手机版|
3月8日，习近平总书记参加河南代表转变审议时问河南，“‘馒头办’没有了吧？”，使全场都笑了。 笑，当然不是事情本身有多么好笑，而是总书记的幽默。相反，“馒头办”这样的机构能够出现在公众视野，不仅可笑，而且可气。尤其在推动行政体制改革、精简机构、优化程序、减少审批的关键时刻，河南竟然还能诞生出一个“馒头办”。可见，在一些地方、一些人的眼里，权力是何等的“珍贵”，对放权是何等的不甘。 不错，要加强市场监管，要维护消费者利益。但是，决不是监管就是增设机构、增设审批事项。所谓监管，是加强事中事后监管，是在充分放权的前提下，把监管的重点后移，让经营者在市场的充分竞争和监管机构的有序监管中，不断地规范自己的行为，提升自己的法制意识和消费者意识，形成良性互动。而不是增设前置条件、增加前期审批，用提高门槛的方式回避监管责任。 像“馒头办”这样的机构，预计没有一个人听到了可以不会发笑，可以认为这是一个正常的机构。就算不成为门槛、不成为改革的阻力，设立这样的机构，也是贻笑大方，给人以笑柄的决策。为什么总书记的一句“‘馒头办’没有了吧？”会引起全场都笑，不也从一个侧面说明，我们一些地方和部门，真的不知道整天都想点啥，都在思考点什么问题。明明中央反复强调要精简机构、要优化程序、提高效率，且从中央层面开始，精简了许多机构，下放了许多权力，取消了许多行政审批事项，却能够诞生一个“馒头办”这样的机构，怎能不让人觉得，行政体制改革在一些地方的推进难度有多大。 很显然，总书记对河南的发问，看似轻松幽默，实则是对行政体制改革和行政审批制度改革现状的关切，特别是如何向纵深推进的关注，对各级能否真正按照中央要求切实营造良好的市场环境和发展氛围的殷切希望。 经过四十年的改革开放，中国经济社会发展已经取得了巨大成就，发展的环境、发展的氛围、发展的热情也都到了一个新的阶段、新的平台。但是，由于国际国内环境的变化，如果继续按照原来的发展模式、发展思路、发展方式、发展手段，显然已经无法适应市场需求，无法更加有效地推动经济社会发展，而要进行改革，进行优化。也正是因为如此，近年来在行政体制和行政审批制度改革方面，进行了大力度的推进，从2013到现在，已取消或下放了近千项行政审批事项，给企业和居民带去了极大方便，也大大提升了政府形象。 但是，也必须看到，在中央加大力度推进行政体制和行政审批制度改革的同时，一些地方和部门却并没有严格按照中央要求执行，仍在通过各种方式，弱化行政体制和行政审批制度改革的效力，甚至成为阻力。一方面，表现在执行政策不及时、不果断、不坚决，导致政策的执行效率受到严重影响；另一方面，还在想方设法地增设机构，特别是临时机构，好象没有这些机构，就什么事也办不成一样。“馒头办”只是一个缩影，是影响比较大、受到关注比较多的一个机构。其他地方有没有类似机构，也值得好好关注。 正是基于一些地方和部门还想守着自己的一亩三分地过自己的清闲日子、舒坦日子，因此，也就会千方百计地想抓着权力的尾巴不放，制造和设计出一些权力。因此，还必须从制度和规则入手，对地方和部门的权力欲望予以约束与规范，给权力真正套上笼头，防止权力任性和撒野。今后，凡是没有严格按规范和程序设立机构、增设行政审批事项的，必须坚决按政令不通、执行不力处理，并追究地方或部门主要负责人的责任，真正把权力的篱笆扎好，把改革的牌子树好，把地方和部门的行为规范好。 改革已经到了非常重要而关键的节点，决不能因为地方和部门的执行不力、政令不畅通而前功尽弃。“馒头办”必须坚决取消，更应当取消的是权力思维。让权力在公开透明的环境下运行，让权力更多地接受监督，把权力的锋芒置于企业和群众利益的约束之下，类似“馒头办”这样的机构才不会出现，行政体制和审批制度改革的效率才会越来越高、成效越来越明显，政府在企业和群众中的威信才会越来越强。 ? 作者：云掌财经/谭浩俊 【免责声明】 凡本站未注明来源为投资观察界：www.tzgcjie.com的所有作品，均转载、编译或摘编自其它媒体，转载、编译或摘编的目的在于传递更多信息，并不代表本站赞同其观点和对其真实性负责。其他媒体、网站或个人转载使用时必须保留本站注明的文章来源，并自负法律责任。 如您不希望作品出现在本站，可联系我们要求撤下您的作品。联系邮箱：xinxifankuui@163.com
|
