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腾讯《一线》 纪振宇 美国前财政部长雅各布 卢24日在2019中国发展高层论坛上发表演讲时表示，历史经验表明，市场的开放可以带来双赢的局面。 卢认为，中国需要在资本流动、资本账户上充分的开放。为了让交易真正发生，同时让人民币成为国际储备货币的圈子。尽管在这个过程中会有一些颠簸，市场会有起伏，会带来一些中断或者扰乱，但需要坚持。 “我们需要拥护开放市场的原则。从国内的角度来讲，会有一些风险。比如，货币本币的升值对对外出口是有影响的。可能会被视作不公平的出口方面的竞争。另外，可能会带来一种印象，会认为是对外资的控制。”卢表示。 卢表示，从2015年以后，中国稳定人民币汇率的措施，相较过去长期贬值的货币而言是取消了之前已有的竞争优势。从美国方面看，需要在美方内部做很多解释，把汇改看成更市场化的动作，而不是为中方利益服务的动作，不是强制的贬值，这样可以让人民币汇改更具可信度。 以下是发言全文： 感谢王一鸣主任邀请我参加今天的活动。同时，很高兴见到我的朋友，跟易行长一起讨论金融改革、金融开放的话题。 参加了今天早上的大会，我们觉得应该稍微有一点点调整，在讲到了冲突和不同之后，在这个领域可以找到一些共同打造信心、修复两国之间关系的更好的基础。在我任财长期间，我主持了中美之间的经济和战略对话，这是非常重要的话题。在易行长的讲话中基本上概括到了我们讨论到的中美之间的话题。正如他讲到的，这只是开始，金融改革开放还有很长的路要走。 我从哪里开始呢？我想先退一步，提醒大家为什么它是一个好事情，为什么它很重要。在美国，如果你想把金融市场全球化放开，很多选民不会投你的票，这不是件讨好的事情。但是，它可以带来效率，让更方受益，让市场竞争更加公平、激发活力。同时，能够在国家之间建立友谊的桥梁。 从美国的角度来讲，FDI是非常强大的国内增长的引擎和机遇所在。当然，在中方也是如此。在我参与中美事务的时候，我在官方任职的时候，我觉得有一点很清楚，我们当时谈的时候并不是完全对等的。比如，美国的市场对中方的产品更开放，相较于中国市场的开放程度而言。 什么叫做完全开放的市场？当然，我们在这个方面取得了一些重大进展。比如，我们需要在资本流动、资本账户上充分的开放。为了让交易真正发生，同时让人民币成为国际储备货币的圈子。尽管在这个过程中会有一些颠簸，市场会有起伏，会带来一些中断或者扰乱，但我们需要坚持。我们需要拥护开放市场的原则。从国内的角度来讲，会有一些风险。比如，货币本币的升值对对外出口是有影响的。可能会被视作不公平的出口方面的竞争。另外，可能会带来一种印象，会认为是对外资的控制。 之前洛克菲勒大厦是被日本的企业买走了。当时给大家留下的印象并不是非常积极的。虽然现在看上去是非常成功的投资。所以，我们必须要有意愿来缓和公众对于开放市场的焦虑。历史显示市场的开放可以带来双赢的局面。在2015年，汇率管理出现了比较大的转折，它显示了中国体系的问题。比如，资本的外流。我们当时觉得人民币贬值对美国的进口是有影响的。在之后的几年，中国稳定人民币汇率的措施，相较过去长期贬值的货币而言是取消了之前已有的竞争优势。在国际环境，竞争优势的消失会带来关系的紧张，我们刚开始也对此有所误解。实际上，我们需要在美方内部做很多解释，把汇改看成更市场化的动作，而不是为中方利益服务的动作，不是强制的贬值，这样可以让人民币汇改更具可信度。 刚刚讲到在金融稳定的环境下进行开放，这也是我们非常看重的。在我看中美经济关系的时候，更广泛的看中国经济在世界所处地位的时候，在中国经济增长比较快的时期，有很多宏观政策。中国在发展的过程中购买了很多进口品。在危机中，澳大利亚就没有衰退，因为中国买了很多澳大利亚的产品。在开放的过程中，如果不加以注意，可能会有传导的可能，宏观经济的传导、金融的传导。我们了解到它可能给各个方向造成危险。2008年、2009年的金融危机让我们经历了痛苦的教训。我们从金融危机中学到了什么教训呢？我们需要透明度，需求很高，呼声很高。我们需要看到风险从哪里来，我们需要有能力及时去应对。 当然，我不确定美国的政策方向是不是有一点走歪了。好像是自大衰退以来，人们的记忆有一点淡忘。中国应该学习美国的教训，去往前推进，不仅仅看传统的金融产品，还有一些新型的金融产品，包括在影子银行部门和金融科技领域的产品，实际上它会带来一些问题。雷达必须能看清全局性，去解决问题。过去一两年，我们认识到去杠杆非常必要，但也非常困难，而且它留下的遗留问题也需要政策制定者能够持续不断的加以解决。 还有一些新领域出现的挑战。美国比较大的风险是如何继续保持政府的议程，以及你要问一个新的问题，新的产品和新的资产管理的对冲是受监管较少的，是不是现在应该加强监管呢？最近美国的监管机构使得监管变得更加困难，实际上我们也是在走回头路。 如果你问未来金融系统更加融入世界以后会有什么样的风险呢？中国的经济完全融进全球经济当中。比如，银行破产，怎么样解决破产的问题，能否防止风险不传染到其他领域？ 最后，我想补充一下。我们会说美国在这个讨论中将扮演什么样的作用。在金融危机之后，尽管危机是从美国开始的，但美国还是建立了金融稳定局，去领导全球的标准更加统一，美国需要扮演这样的角色，而中国也需要参与这个过程。因为这条道路上的规则必须是一致的。现在美国向后退了一步，我想中国可以向前一步，成为更大的利益相关方。 【免责声明】 凡本站未注明来源为投资观察界：www.tzgcjie.com的所有作品，均转载、编译或摘编自其它媒体，转载、编译或摘编的目的在于传递更多信息，并不代表本站赞同其观点和对其真实性负责。其他媒体、网站或个人转载使用时必须保留本站注明的文章来源，并自负法律责任。 如您不希望作品出现在本站，可联系我们要求撤下您的作品。联系邮箱：xinxifankuui@163.com
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