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财政部:前4月地方财政运行总体平稳,未来收入预计平稳增长

http://www.tzgcjie.com 来源:第一财经            发布时间:2019-05-09 20:07:03
  受减税降费政策影响,今年前4个月财政收入增速有所放缓,不过主要税种保持平稳增长,折射出当前经济运行总体平稳。

  减税降费对地方财政收入造成了一定冲击,地方财政尤其是基层财政运行不仅受到市场关注,也备受高层关注。

  5月9日,财政部举办了4月份财政收支情况吹风会,有关司局负责人对第一财经在内的媒体表示,从今年前4个月情况来看,地方财政运行总体平稳。地方在落实已经出台的减税降费措施下,财政收入较为平稳地增加。

  财政部数据显示,1~4月,地方一般公共预算本级收入37984亿元,同比增长6.1%。地方一般公共预算支出65367亿元,同比增长15.2%。

  该负责人表示,分区域来看,前4个月,36个省市(自治区、直辖市、计划单列市)中收入保持增长有30个省市,其中5个增速超过10%。个别省市收入增速出现下降,这背后有多种原因,最主要是去年同期有一次性大额收入,基数高。

  “对于社会关注的基层财力紧张问题,我们专门做过研究摸排。总的来说,县级财力收入有所下滑,但是中央加大对地方转移支付,各省也加大对市县转移支付,使得县级财力总体保持增长。三保(保工资、保运转、保基本民生)支出可以得到保障。尤其是中西部地区获得中央转移支付较多,县级财力有增长。东部发达地区基层财力情况比较好,有困难的省内可以通过调剂来解决。”上述负责人说。

  目前财政部一方面通过加大对地方转移支付力度,另一方面积极指导地方做好预算平衡,来缓解减收对地方财政的冲击。

  2019年中央对地方转移支付安排75399亿元,增长9%,是近年增幅最高年份之一,增量为历年最大。其中,均衡性转移支付增长10.9%,县级基本财力保障机制奖补资金增长10%,老少边穷地区转移支付增长14.7%。

  上述负责人表示,近期财政部专门印发通知,加大对地方的指导力度。要求地方财政部门统筹采取加大预算稳定调节基金调入力度、提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例、努力盘活存量资产等措施,多渠道筹集资金弥补减收。同时要求地方财政部门硬化预算执行约束,严把预算支出关口,除应急救灾等支出外,预算执行中一般不再追加预算;大力压减一般性支出,从严控制“三公”经费,将省出的资金优先用于“三保”支出等。此外,还要求省级财政部门统筹中央转移支付资金和本地区自有财力,进一步加大对下转移支付力度,增强财政困难地区托底能力。

  对于今年第二季度财政收入形势,该负责人判断,增值税新增减税影响将开始在5月、6月 明显体现,个税改革和小微企业普惠性减税效果也将继续显现,财政收入压力将明显加大。但随着企业负担明显减轻,市场活力不断激发,宏观经济运行稳定性不断增强,财政收入增长基础将进一步夯实。按照年初安排,中央财政将进一步增加特定国有金融机构和央企上缴利润,地方财政也将多渠道盘活各类资金和资产,这会在一定程度上缓解减税降费带来的减收影响。二季度财政收入增幅仍将保持总体平稳的走势。
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