财政部部长：平衡财政收支要开源节流，已筹措超过1万亿资金

　　我们提出全年减税降费规模2万亿，数字在公布后已经引起很多讨论。”3月24日，财政部部长刘昆在中国发展高层论坛2019年会“积极财政政策新举措”讨论单元表示。

　　刘昆坦言，没有哪个国家能够达到一年减税降费这么多，财政收支的平衡确实是很困难的，会造成我们财政收支矛盾的突出。而如何做好平衡，实际上是四个字，一方面开源，一方面是节流。

　　他介绍说，在开源方面，我们的经济发展前景是很好的，财政收入还会有正常增长。在节流方面，我们要当铁公鸡、铁算盘。

　　具体该如何平衡?刘昆谈到，从中央财政情况看，就中央财政本级，我们筹措了超过1万亿资金来解决减税降费带来的困难。超过1万亿的筹资资金主要通过提高赤字率，向特定企业和央企收取一部分资金，再加上预算稳定调节资金使用了2800亿元，还有通过减少支出等方式筹措近2000亿元等来实现。

　　“刚才斯宾塞教授(2001年诺贝尔经济学奖获得者)讲道，中国的发展是相当平衡的，中国通过政府投资来弥补不足是其他国家做不到。中国还有一些其他国家做不到的，我们的社会主义制度，是中国发展最大的保障，也是最大的基础。比如说我们各地财政、中央财政，还是很多企业的出资人，所以可以通过出资人的形式在历史阶段向我们的企业收取一定的特殊年份的收入来解决问题。”

　　刘昆说，在这种情况下，中央财政对地方的转移支付不仅没有减少，而且提高了。我们去年对地方税收返还和转移支付增长率是8.2%，今年安排是9%，也就是说在减收情况下我们还增加了对地方的转移支付。我们对地方的均衡性转移支付增长了10.9%，其他一些公共服务方面资金也有所提高。地方也还有很大空间，它可以通过统筹使用各方面资金，优化支出结构，把钱用得更好。

　　刘昆总结道，归纳起来，一是开源，中央财政地方财政都有合适的措施，能够落实好。一是节流，我们要求压支，除了刚性、必保的支出外，一般性支出我们在预算报告中说是压减5%以上，实际上中央财政在这方面压支超过10%。在分配资金的时候，我们要用得更准确，把钱花得更好。