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央企压减工作提前超额完成,三年法人户数减少26.9%

http://www.tzgcjie.com 来源:第一财经            发布时间:2019-07-04 18:15:02
7月4日,国资委召开中央企业压减工作三年收官总结视频会议。国资委党委书记、主任郝鹏表示,国资委和中央企业提前超额完成压减目标任务,解决了长期想解决而未能解决的国企“瘦身”难题,为推动中央企业提质增效、实现高质量发展做出了积极贡献。
国务院于2016年对央企压减工作提出了具体要求,目标是力争在3年内使多数中央企业管理层级控制在3-4级以内,法人层级10级以上(含10级)的企业减少3-5个层级,企业法人户数减少20%左右,打造精干高效管理机构。
三年压减工作取得了显著成效。郝鹏表示,通过压减工作,中央企业摸清了家底,管理基础有效夯实;消除了“臃肿”,整体面貌明显改观;降低了成本费用,经营状况明显改善;加强了资源整合,产业结构不断优化;精简了机构人员,集团管控全面增强;促进了全面改革,协同效应充分发挥。
郝鹏表示,不少企业以压减工作为契机,通过专业化整合清理退出了一批非主业非优势业务,进一步聚焦主业实业发展,提升核心竞争能力。还有不少企业将压减工作与处僵治困、混合所有制改革、去产能、剥离企业办社会职能等改革工作协同推进,取得了积极成效。
三年来,法人户数大幅减少。国资委数据显示,截至2019年5月31日,中央企业累计减少法人14023户,存量压减比例达26.9%,超额完成三年压减20%的目标任务,法人户数已降至45895户。
目前,97家中央企业中,所属企业法人户数在500户以下的有60家,500至1000户的有22家,1000至2000户的有13家,超过2000户的由4家减少为2家。从管理层级看,34家管理层级超过5级的中央企业全部实现了层级压缩,最长层级已由8级减少到5级,目前管理层级在4级(含)以内的有68家;从法人层级看,10级以上企业已由10家减少到5家,92家企业已将层级控制在10级(含)以内。随着管理链条缩短,企业的运行效率得到提升,集团管控有效增强。
部分中央企业在压减工作的基础上,按照定位准确、职能清晰、流程顺畅、精干高效的要求,对总部机构和人员进行了精简。中央企业总部职能部门合计减少118个,在编人员减少3755人。
国资委总会计师白英姿表示,通过开展压减工作,中央企业成本费用和亏损面有效控制,资产质量不断优化,劳动生产率持续提升。
据统计,压减累计减少直接人工成本292亿元,减少管理费用246亿元;在减少的企业法人中,亏损企业4794户,合计亏损额754亿元;累计减少资不抵债企业1887户,负债总额4051亿元;无人员、无资产或无收入的三无“空壳企业”6138户。
白英姿表示,在压减工作中,按照“一企一策”原则、不搞“一刀切”,对新兴产业等特殊领域的新增企业不做硬性限制,对项目公司和特殊目的公司(SPV)分类管理、区别对待。中央企业分类施策、开拓创新,运用多种方式实施压减。
在减少的企业法人中,工商注销的占比49.8%;让渡控股权的占比23.2%,其中,有1930户企业的控股权让渡给民营企业;“子公司改为分公司”的占比10.1%;吸收合并或新设合并的占比13%;破产清算的占比3.9%。
郝鹏要求,中央企业要对照当前国资国企改革的重点任务要求,针对难点问题和薄弱环节,持续巩固工作成果,着力构建瘦身健体长效机制,真正从“要我减”转变为“我要减”,实现压减“再出发”。
郝鹏表示,下一步工作要从“治标”向“治本”转变,把重点放在加大布局结构调整力度、提高国有资本配置效率上。持续强化联动协同,实行精准管理,努力做到实时在线、全面覆盖、精准有力的监管。各中央企业要加快总部职能机构的改革,综合选取战略管控、财务管控、运营管控等模式,灵活运用事业部、共享中心、区域总部等工具载体,全面提升战略引领、资本运作、资源配置、风险管控等能力,努力打造与世界一流企业要求相适应的集团管控体系。
国资委将继续加强督导,开展中央企业法人户数和层级变动情况的月度监控统计,各中央企业将建立健全法人户数和层级管理办法,采取有效举措加以控制,确保形成有效管控户数层级的长效机制。
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