闫胜联：依规治村 为民服务

——河北省庆祝中国共产党成立96周年座谈会典型发言②

图为闫胜联。 （资料片）

上个世纪90年代，铁屯人惹是生非是出了名的，人们遇到铁屯人都躲着走，个别村干部不干事、乱办事，是省里挂号的后进村。如今，铁屯已经发展成远近闻名的先进村，连续20年无上访事件、无刑事案件，先后获得“全国文明村”“中国名村”等荣誉称号。今年5月28日，省委书记赵克志到我村调研，对我们依规治村、为民服务的做法给予了充分肯定。

在我们村村史馆内，有一本厚厚的规章制度手册，第一页就是24个大字：“建制度、重落实，严管理、重奖惩，强服务、重和谐，抓发展、重民生。”我们是这么写的，也是这么做的。1995年以来，我村先后制订了99项902条规章制度，有约束干部日常管理的，有规范村民行为的，有监督各项规章制度落实的，以及各项奖励处罚制度。2016年3月2日，村“两委”召开紧急会议，村干部曹占法、时晓青无故不到，村党委在大会上对两名同志提出了严肃批评，并给予相应的处罚。

1996年春天，107国道元氏段拓宽，我们村有十几户需要拆迁，一户村民抱着“不闹少赔、大闹大赔”的想法，硬是赖着不拆。一天，他把我叫到没人的地方，摊了底说：“让我搬，要不村里再给补助3万元，要不给我盖座新房，办成了，我不会亏待你。”我坚决回绝说：“补助多少是村里定的，谁也没权改。”他见我不松口，就凶狠地说：“不给办，我就让你家过白事。”说着，冷不丁从衣兜里掏出水果刀，猛地向我刺来，一刀正中我的左胸，血汩汩往外冒，但我并没有被邪恶吓到，捂着流血的胸口，义正严辞地说：“你就是捅死我，大伙定的原则也不能变。”就是靠这种管村治村的铁制度、管人理事的铁规矩，我们村才实现了由乱到治。

人心齐了，村风正了。从1999年开始，我们把工作重心转向为百姓服务，在全国率先设立了村民事务代办室，村干部24小时值班，实行首问负责、全程受理、无偿代办，走出了一条“百姓动嘴、干部跑腿”的新路。村民冯占国打井，急需炸药，但跑了几趟都没办成手续。找到代办室后，我们立即派人到水利、公安等部门帮助跑办，不到一天就为他买回了炸药。冯占国感激地说：“以前遇到这种事，‘求门子’‘扒窗户’也不一定行，现在‘张张嘴’就办了。”类似这样的急事、难事，我们每年要为村民代理100多项。这一办就是20年，到今天，我们已代办各类事项2000多件，光记录民情民意的登记本就用了53本。2014年，铁屯村的便民服务再次提档升级，我们开始推行“党员500米服务圈”，以周边500米为服务区域，把全村划成3个服务圈，村干部带队、党员参加，对分包农户一对一服务。在日常服务基础上，我们还组建了应急服务小分队，由青年党员、入党积极分子和群众志愿者组成，多年来解决突发火灾、急病就医等村民应急求助事项90多起。

讲规矩，重服务，得民心。村党委和村委会16名干部，1995年上任以来，多数历经7次换届，每次换届都是高票当选，我和村委会主任次次全票当选。村“两委”班子在群众中的威信，绝不是凭空而来的，是一次次示范带动，一点一滴积攒起来的。刚上任时，村里计划生育工作混乱、底数不清，我首先做通外甥女的工作，让她按政策交了罚款，并在全村第一个做了结扎手术。拓宽村内街道清障工作中，我带头刨掉三弟闫庆国侵占的40多厘米门台儿，事后三弟和弟媳找到我家里大闹一场。

打铁还需自身硬。好班子带出了铁队伍，也带出了村民的精气神儿。目前，全村90%以上农户有二产三产项目，集体固定资产累计达8738万元，集体年收入330万元，村民年人均纯收入1.5万元，村容整洁，环境优美，群众舒心。我们认准一个理，只要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持铁制度、守牢铁规矩、锤炼铁队伍，就一定能把村党委建成服务群众、推动发展、促进和谐的坚强战斗堡垒，交出让党和人民满意的答卷。（元氏县槐阳镇铁屯村党委书记 闫胜联）