资本市场改革要“迈稳步”

　　“资本市场改革要如何迈步”的问题日前再一次得到了明确的回答。中国证监会主席刘士余3月7日在列席十二届全国人大五次会议重庆代表团分组审议之前向记者表示，资本市场改革是要“迈稳步”，而不是“迈大步”。

　　这也与刘士余2月26日在国务院新闻办召开的发布会上所说“风平浪静好行船”，改革和稳定是相辅相成的表述不谋而合。

　　“迈大步”还是“迈稳步”,一字之差透露出的是资本市场改革的一个观念——“稳”。中国资本市场多年的实践证明，没有稳定的市场环境，任何改革都无法推进，甚至已经迈出的改革步子也有可能要倒回来。

　　A股在经历了2015年异常波动之后，市场最期盼的就是“稳”。回顾2016年，证监会坚持稳中求进工作总基调，以改革为引领、以稳定为底线、以发展为主旋律，协调推进资本市场改革及稳定发展和监管各项工作。

　　事实上，牢牢坚持稳中求进的工作总基调是基本原则。证监会在2016年保持了政策的连续性、充分尊重市场规律。这一年沪深两市波动幅度收窄，投资者信心在增强，市场运行趋于稳定；坚持问题导向，用制度改革解决股市异常波动，拿捏好改革的顺序，稳扎稳打。

　　而对于市场颇为关心的“IPO是否会保持目前节奏”的问题，刘士余在上述场合回应记者提问称：“你猜的差不多。”

　　2月26日，刘士余在回应“IPO堰塞湖”问题时谈到，中国是发展中的大国，随着创新驱动战略的实施，会有越来越多的企业申请上市，这不是坏事，这是好事，是中国经济活力的体现，是中国资本市场发展的源头活水。

　　去年以来，证监会加大了IPO审核力度，增加上市公司供给。实践证明，来自于市场共识的这个做法是受到欢迎的，是有生命力的。

　　数据显示，2016年，共有280家企业通过IPO的审核，248家企业完成IPO，融资1630多亿元；上市公司再融资募集资金超过1.34万亿元；审核通过的并购重组261家，增加上市公司资本实力9800多亿元。

　　这些“真金白银”都实实在在地支持了实体经济的发展。分析人士认为，无论从证监会审核首发企业速度还是从核发IPO批文速度，或者是新股申购的速度来看，IPO节奏都在保持“常态化”。

　　对于今后IPO的节奏，有券商分析师预计，后期IPO核发将延续2016年下半年来的积极基调。目前，IPO发行速度维持稳定，每周发行1批，每批10至14家，2017年全年或将发行超过500家，合计募资规模也将比2016年有所扩大。随着再融资新政的收紧，IPO在直接融资额中的比例或将明显提升。