电商法将出台：能否根治阿里打假难题？

编者按：2017年1月12日，中国消费者协会在京公布2017年年度主题：“网络诚信消费无忧”。又到3·15消费者权益保护日，网络消费再次成为焦点。中国电子商务零售市场规模已在全球排名第一，在享受网络带来的各种消费便捷的同时，消费者却在知情权、求偿权、公平交易权、个人信息安全等方面面临更大挑战。网络经营失信行为时有发生，消费者投诉难、索赔难，个人信息泄露事件频发，消费者合法权益保护亟待加强。无论从哪方面来看，网络时代的消费维权都任重道远。

困扰阿里的假货问题并未解决。

近日，全国人大代表、广东马可波罗陶瓷有限公司董事长黄建平公开指责淘宝，再次将阿里的假货问题推向风口浪尖。他说，自己只授权了两家网店，但淘宝上竟然冒出了500多家店铺，且严重扰乱了马可波罗的价格和服务体系，更是对实体经济的釜底抽薪。

对此，阿里多方回应，3月5日，淘宝回应称，“打假是我们的责任，但是管理好自己的渠道是您自己的责任。”阿里巴巴首席平台治理官郑俊芳称，2014年以来，“马可波罗”品牌从未在阿里巴巴平台进行过一次投诉。但在过去半年，阿里主动为马可波罗删除了疑似知识产权侵权链接2353条。

马云也在微博上呼吁，治理假货应该像治理酒驾一样。由于时值全国两会期间，不少委员和代表也认为应该提高制假售假的刑罚力度。

国家工商行政管理总局局长张茅就对此事作出回应，他赞成马云的说法，当前对于制假的惩罚力度确实过低，但他也强调第三方交易平台需要负起首要责任。“目前大量网店没有经过工商登记，电子商务法目前正在就这个问题进行讨论。在网购中第三方交易平台负首要责任，要明确内部监管，看好自己的门，管好自己的人。”

刘强东此前曾表示，打击网络假货非常简单，也很容易，只需要一个程序员花上一天的时间——“你能想象得到花80块钱就能买到一个古驰品牌的手提包吗?”然而事实却证明，阿里近年来的高投入仍难以杜绝假货现象。在过去一年里，阿里与部分海外品牌商以及行业协会在假货问题上的矛盾凸显，这导致阿里的声誉严重受损。

对于阿里而言，假货问题是电商业务的命门，也将直接影响其国际化前景。目前阿里旗下的多条业务线正谋求在海外区域获取更大的营收，包括电商、互联网金融以及云计算等都试图拥抱全球市场，而假货问题无疑会为这些业务的出海蒙上一层阴影。

“像治理酒驾一样治理假货”

“只要举报取证，我们就把这些假货全部在网上拿下来，但是我们依然看到大批工厂依旧在生产。谁应该把他们的牌照拿掉?谁发的营业执照?谁应该去把这些工厂关掉?我们并没有执法权，所以打假是社会综合治理。”3月7日，马云在微博上发表长文致信两会代表，建议参考酒驾醉驾治理假货问题。

尽管马云并不是两会代表，但他在的呼吁得到多位代表支持。全国政协委员徐洪刚、全国政协委员赵梅和全国政协委员、国家行政学院原副院长周文彰都认同马云的建议，要在加大监管力度的同时，加大对制假售假行为的处罚和打击力度。

而另一个知名的全国人大代表、小米科技创始人雷军也附议马云的说法，他表示市面上卖的小米手机中，有30%-40%都是假货。

从法律的层面而言，马云的说法不无道理—与美国、日本等发达国家相关法律规定比较，国内对制假售假的刑罚力度并不高。以美国为例，联邦法律规定，制假售假初犯者将面临10年以上的监禁，重犯者将面临20年以上监禁和500万美元的罚款，因假货造成死亡后果的个人将会被终生监禁;而对于公司处罚就更加严厉，罚金高达1500万美元。

而根据阿里巴巴平台治理部披露的数据显示，2016年阿里以大数据加人工复检方式，共排查出4495个销售额远超5万元起刑点的制售假线索，其中执法机关受理了1184条，但公安机关能够依据现行法律规定进行刑事打击的只有469个。截至目前通过公开信息，能够确认已经有刑事判决结果的仅有33例。

因此马云认为，只有像治理醉驾一样治理假货问题，假货现象才能得到真正的改变。“设想假如销售一件假货拘留七天，制造一件假货入刑，那么我想今天中国的知识产权保护现状、食品药品安全现状，我们国家未来的创新能力一定会发生天翻地覆的变化。”

去年公安部公布的数据称，“醉驾入刑”自2011年5月正式实施以来，在过去5年里国内酒后驾驶问题得到显著改观。五年来，全国因酒驾醉驾导致的交通事故起数、死亡人数与法律实施前五年分别下降18%和18.3%。

北京大学法学院杨明教授建议，执法部门应建立面向多个执法部门和单位的“制售假货份子”电子名单，以避免由于法规、法条和执法部门间的割裂，导致制售假货份子逃避制裁。“列入名单的制售假者，可取消其行业经营资格并限制其银行贷款、出境自由。如果发现累犯，可以按照刑法对其进行处罚。”

打假效果未获海外认可

假货一直是电商行业发展的最大“毒瘤”。国家工商行政管理总局局长张茅透露，2016年网购已经占全国消费品零售总额的12%，不过随之而来的是大量的网购投诉。他表示，2016年网购投诉中1/5的问题是“假冒伪劣”，误导宣传占15%，而侵权主体中，互联网平台和商家比例最高。

作为国内电商行业的领头羊，阿里的假货问题最容易被放大，尤其是自2014年赴美上市后，华尔街的投资者以及美国监管部门就假货问题对其穷追不舍。

去年12月20日，美国贸易代表办公室(USTR)再次将阿里列入“恶名市场”名单，导致其市值单日蒸发约60亿美元。

这是阿里时隔4年后再次被列入“恶名市场”名单。此前美国服装鞋类协会(简称AAFA)以阿里在其电商平台上打假不力为由，曾再次督促USTR将淘宝网重新列入“恶名市场”名单，USTR的此次举动可以视作为一次积极回应。

“恶名市场”名单由美国贸易代表办公室(USTR)发布，目的是为了协助有关机构加大力度打击侵犯知识产权的行为。从2011年2月首份恶名市场名单发布至今，百度、搜狗、京东等都曾被列入。

针对这一事件，阿里的具体回应是设立一个品牌和行业协会顾问委员会，以改善旗下在线购物平台的知识产权问题。阿里方面向时代周报记者提供的数据称，阿里组建了一支2000人的专业队伍，而且每年投入的金额超过10亿元。2015年8月至2016年8月期间，阿里巴巴共撤下3.8亿个商品页面、关闭18万间违规店铺和675家运营机构。

但这仍不足以说服海外的品牌商和监管协会。去年4月，阿里曾宣布加入全球最大的反假货组织“国际反假联盟”(The International AntiCounterfeiting Coalition，简称IACC)，成为首个新设立的“普通会员”之一。但在短短一个月后，IACC却在宣布“迫于一系列知名品牌的不满和压力，将暂停阿里巴巴的会员资格”，至今阿里的会员资格仍未恢复。