上海市长应勇：将积极探索“自由贸易港”

【亿邦动力网讯】1月23日消息，亿邦动力网获悉，今天，上海市市长应勇在政府工作报告中谈及探索建设自由贸易港的计划。

应勇指出，上海将对照国际最高标准、最好水平，打造自贸试验区“三区一堡”。其中，应勇对未来规划提出五点：

第一，加快建设开放型新体制体系的风险压力测试区，依托洋山深水港和浦东国际机场探索建设自由贸易港。

第二，加快建设开放和创新融为一体的综合改革试验区，全面实施市场准入负面清单制度，建成世界先进水平的国际贸易“单一窗口”，拓展自由贸易账户功能，建立具有国际竞争力的创新产业监管模式。

第三，加快建设提升政府治理能力的先行区，实现市场准入事项“单窗通办”全覆盖，探索企业投资项目审批多评合一、多图联审、区域评估、联合验收。

第四，加快建设服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡，搭建投资贸易和金融服务新平台。

第五，加强区内改革同全市改革、国际金融中心和科技创新中心建设的联动，不断放大政策集成效应。

据亿邦动力网了解，“三区一堡”为2017年4月上海自贸区确定的新目标，即建设开放和创新融为一体的综合改革试验区、开放型经济体系的风险压力测试区、提升政府治理能力的先行区、服务国家“一带一路”建设和推动市场主体走出去的桥头堡。

值得注意的是，该新方案首次明确提出要设立“自由贸易港区”。

实际上，在去年11月10日，中央政治局常委、国务院副总理汪洋发表的署名文章《推动形成全面开放新格局》中，就已经提出要“探索建设自由贸易港”。 值得注意的是，在10月18日十九大上，习近平主席就明确指出要推动形成全面开放的新格局，“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。”

据了解，中国自由贸易区是指在国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。

而根据汪洋副总理的署名文章所描述，自由港是设在一国（地区）境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域，是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比较典型的自由港。

此外，在谈到推动形成全面开放新格局的主要任务和重要举措时，该署名文章提出，赋予自贸试验区更大改革自主权。

“2013年以来，我国自贸试验区建设取得多方面重大进展，形成了一批改革创新重要成果。下一步要着眼于提高自贸试验区建设质量，对标国际先进规则，强化改革举措系统集成，鼓励地方大胆试、大胆闯、自主改，形成更多制度创新成果，进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用。”

事实上，得益于自由港政策，新加坡港和中国香港吸引大量集装箱前去中转，让两者目前在世界集装箱港口中转量排名中都位列前茅。通过对外开放的政策以及对自由贸易试验区建设的支持，中国的贸易形态或将变得更加丰富多彩。