国务院发文：允许科技企业实行“同股不同权”治理结构

蓝鲸TMT频道9月26日讯，国务院日前下发《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版》的意见，文中指出，应进一步完善创新创业金融服务，诸如引导城市商业银行等金融机构服务好创新创业融资需求，支持科技企业实行“同股不同权”治理结构，支持发展潜力好但尚未盈利的创新型企业上市或在新三板、区域性股权市场挂牌。

在具体措施方面，意见指出，应拓宽创新创业直接融资渠道。诸如支持“发展潜力好但尚未盈利的”创业企业上市，或在新三板、区域性股权市场挂牌；推动科技型中小企业和创业投资企业发债融资，稳步扩大创新创业债试点规模，支持符合条件的企业发行“双创”专项债务融资工具。同时，规范发展互联网股权融资，拓宽小微企业和创新创业者的融资渠道。

意见强调，要推动完善公司法等法律法规和资本市场相关规则，允许科技企业实行“同股不同权”治理结构。

据公开资料介绍，“同股不同权”，又称“双层股权结构”，是指资本结构中包含两类或多类不同投票权的普通股架构。这种结构有利于成长性企业直接利用股权融资，同时又能避免股权过度稀释，造成创始团队丧失公司话语权，保障此类成长性企业能够稳定发展。类似百度、阿里、京东等均为“AB股结构”。

2018年4月30日，港交所发布文件支持同股不同权，7月9日，小米公司成为第一家在港交所上市的采取同股不同权的公司。