任鸿斌：积极推进电子商务诚信建设

2019中国网络诚信大会上午在陕西西安开幕，本届大会由国家网信办、国家发展改革委、商务部、市场监管总局和陕西省人民政府指导，中国网络社会组织联合会和陕西省网信办主办，西安市人民政府承办，中国互联网发展基金会、人民视频、曲江新区管委会等协办，是国家唯一以网络诚信建设为主题的年度盛会，是网络诚信领域权威发布、集智聚力、成果展示的重要平台。

大会以“网聚诚信力量 共创信用中国”为主题，营造诚实守信的网络空间环境，助力国家治理体系和治理能力现代化。商务部党组成员、部长助理任鸿斌出席开幕式并致辞。

以下为致辞全文：

非常高兴在美丽的古城西安与大家齐聚一堂，共同出席2019中国网络诚信大会，共议诚信，共创诚信，共建诚信，在此我代表商务部对此次大会的召开表示热烈的祝贺。

诚信是中华民族的传统美德，人无信不立、业无信不兴、国无信则衰，中华大地上重诺守信的精神不断传承，诚信也是现代社会的重要基石，人民的幸福生活离不开诚信，社会的和谐稳定离不开诚信，经济的持续健康发展更离不开诚信。

当前，世界经济增速放缓，经济全局化遭遇波折，国际秩序正在经历新一轮大变革、大调整，不确定性、不稳定性增多，国内经济发展内外部环境发生了深刻变化。以习近平同志为核心的党中央敏锐抓住信息化发展的历史机遇，做出建设网络强国、发展数字经济的战略部署，为经济增长注入强劲的动力。习近平总书记在为《第五届世界互联网大会》中的贺信中指出：新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、大数据、物联网等新技术、新应用、新业态方兴未艾，互联网迎来更加强劲的发展动力和更加广阔的发展空间。总书记强调网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，应该在践行新发展理念上先行一步，围绕建设现代化经济体系，实现高质量发展、加快信息化发展。

落实党中央国务院决策部署，发展好、运用好、治理好互联网，就要我们抓住机遇、凝聚共识，充分发挥诚信建设的基础支撑作用，努力营造健康有序的发展生态，构建公平、开放、包容、普惠的网络环境，积极培育互联网新动能，让互联网新动能更好的助力经济社会发展，造福亿万人民。

电子商务是互联网经济最具活力的表现形式之一，近几年来在党中央、国务院的高度重视下，我国电子商务取得举世瞩目的发展成就，电子商务交易额从10年前的不足4万亿到2018年突破30万亿，网络零售对社会消费品零售总额增长的贡献率超过40%，规模连续6年稳居世界第一。电子商务在促消费、稳外贸、扩就业、惠民生等方面发挥了重要作用，成为推动新旧动能持续转换的重要性和新一轮对外开放的排头兵。商务部作为电子商务部门主管部门，积极推进电子商务诚信建设，促进电子商务健康有序发展，着力营造良好的消费环境和营商环境。

一是加强政策引导。就线上线下互动，互联网+流通、电子商务与快递物流协同发展，跨境电子商务综合试验区建设等方面从国家层面推动出台了一系列重要文件，是包容审慎监管，在发展中规范，在规范中发展成为共识。

二是加快示范引领。开展电子商务示范基地，电子商务示范企业创建，组织示范企业行业协会成员，开展诚信经营承诺。

三是探索公共服务。推进电商大数据建设应用，搭建电子商务公共服务平台，建立电商企业诚信档案，推动服务资源汇聚开放，特别是《电子商务法》于今年1月1日正式实施，对于保障电子商务各方主体权益，规范电子商务行为，维护市场秩序，促进电子商务健康发展具有重要意义。为我国互联网时代的经济发展坚定了更加坚实的法治基础。

我国电子商务诚信建设取得了可喜的成绩，《电子商务法》及相关法规政策陆续出台，形成了有力震慑，打击假冒伪劣、刷单炒信的力度不断加大，监管方式持续创新，监管效率显著提升，违法失信行为得到有效遏制。企业不断加强诚信自律，积极完善内部管理机制，强化平台治理责任，履行诚信承诺，配合执法监督，探索新技术应用、为市场诚信建设做出贡献。

第三方信用服务机构蓬勃发展，广大网购消费者的维权监督意识和能力不断增强，多方共治生态初步形成。

我们也看到电子商务发展又面临着一些挑战，伴随着电子商务业态和模式的创新，一些新兴违法失信问题时有发生，电子商务市场诚信水平与消费者期待还有差距，诚信规范监督仍有死角和盲区。

下一步商务部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻十九届四中全会提出的完善诚信建设，加强失信惩戒的要求，会同相关部门着力做好以下工作：

一是完善法规体系。加强电子商务法相关配套法规的标准制定，加强宣传引导，在全社会形成执法、守法、用法的良好氛围。

二是推进协同联动。建立健全信用信息共享机制，打破数据孤岛，为跨地区、跨部门、协同监管提供有力支撑，积极推进联合惩戒，让守信者一路畅通，让失信者寸步难行。

三是强化公共服务。持续推进电子商务企业诚信档案建设，完善相关标准规范，推广应用公共服务平台，加强政务资源的汇聚开放，为市场主体和消费者提供更多信用服务。

四是加强市场引导。充分发挥行业组织作用，促进行业自律，鼓励电商企业开展诚信承诺，建立诚信企业联盟，发展信用服务机构，健全信用支撑体系，完善共治共建的市场机制，为推进国家治理体系和治理能力的现代化做出应有的贡献。

女士们、先生们、朋友们，诚信建设功在当下、利在长远，就像此次论坛的主题所讲“网聚诚信力量，共创信用中国”，让我们共同携手、共同推进网络诚信建设，为经济社会发展构筑更加坚实的基础。