云南：旅游市场秩序实现根本性好转，建设“大滇西旅游环线”

　　8月12日，国新办就云南省“新时代高质量跨越式发展的答卷”有关情况举行发布会。云南省委副书记、省长阮成发在发布会上就记者提问时表示，云南是旅游者的天堂，前些年在旅游业也出现了一系列的问题，所以我们义无反顾开展“旅游革命”。

　　从总体上讲，推进“旅游革命”，云南省进行了“三部曲”。第一部曲是“整治乱象”，第二部曲是“智慧旅游”，第三部曲是“无理由退货”。

　　第一部曲是整治旅游市场乱象。阮成发介绍，以零容忍的态度重拳整治，通过这两年的综合整治，云南旅游市场秩序实现了根本性好转。云南省出台了史上最严厉的22条，随后又出台了旅游从业企业、从业人员的“八不准”，依法整治违法违规行为，推行了“诉转案”，就是投诉转案件;“行转刑”，就是行政转刑事。

　　从2017年4月以来，已经累计查处涉旅案件3755件，其中“诉转案”138件，“行转刑”14件，追究刑事责任31人。去年云南在全国旅游投诉平台上的名次由曾经的第6位下降到了21位。

　　第二部曲是推进“智慧旅游”。 阮成发介绍，下载了“游云南”APP，可以做到“拿手机游云南，说走就走、全程无忧”，“吃住行游购娱”全部在这个平台上可以解决。在这个平台上可以提前了解你去的目的地，里面有景区介绍，每个景区、每个州市、每个县都有60秒的短片，可以在这上面订门票，到了景区可以刷脸入园不用排队。

　　云南现在刷脸可以做三件事：一是进景区不排队;二是刷脸登机不用换登机牌，15个机场全部都可以;三是刷脸进入你手机上定的酒店房间，不用到服务台，直接进房间。

　　阮成发还表示，云南景区的厕所做到什么程度?告诉你空几个坑位，你去了排不排队，高原的厕所你在马桶上20分钟没起来，我们平台会报警，有工作人员会关爱你，是不是有了高原反应。

　　第三部曲是“无理由退货”。 阮成发介绍，游客在旅游过程当中投诉比例最高，大约占到80%左右，主要是买了东西觉得受欺骗、退不了。为此，我们针对这个痛点进行了一个“革命”，全省16个州市、15个机场、重点旅游县都有政府建的游客购物退货受理中心，30天无理由退货，在云南今后大家买东西，你不放心就退掉，上飞机之前还可以退，只要确认你是在云南购买的。

　　阮成发表示，这项机制我们已经运行了一两年，现在已经在全省全面铺开。最近退的最贵的一件是一个女生买了23万的玉石翡翠，临上飞机之前觉得不满意，在机场就退了。

　　当前，云南通过“旅游革命”的推进，正在从一个旅游大省向旅游强省迈进。五年来，云南接待海内外游客年均增长24.5%，旅游的总收入年均增长35.5%。

　　阮成发表示，下一步，我们还要按照全域旅游的理念，也就是“云南只有一个景区，这个景区叫云南”这个理念，加快推进旅游业转型升级。为了推动这个理念和思路落地，我们将推出一个大举措，就是建设“大滇西旅游环线”。

　　“大滇西旅游环线”是涵盖从梅里雪山—香格里拉—丽江—大理—保山—腾冲，再拐过去到怒江，这个“大滇西旅游环线”大约1600公里，这1600公里范围内有三江并流、香格里拉、茶马古道、苍耳风光、怒江大峡谷;有涵盖700米到6700米的海拔高度，这几乎包括了从热带到寒带的丰富气候类型和自然景观;还有人口较少民族和特有少数民族丰富多样的风俗习惯、节日庆典。

　　阮成发表示，我们想通过3年努力，打造好“大滇西旅游环线”。当前主要是做好三件事：一是推进一体化的大滇西生态保护。二是建设大滇西交通环线。在保护生态的前提下尽可能用高速公路把它串起来，并积极推进滇西旅游铁路建设。三是全面提升旅游业态，在大滇西环线将给大家提供一个既享受绮丽的风光、民族特色，同时也享受智慧的、现代的旅游方式。