发挥金融职能 决胜脱贫攻坚

    投资观察界7月18日讯（记者：王玲）

长安银行支持大水川景区开发，并带动了陈仓区南峪村、新民村的贫困户脱贫致富。 
 

在长安银行的帮助下，棓煜兴公司着力构建现代农业产业链，不断提高农产品附加值和市场竞争力。2016年7月，棓煜兴公司蔬菜加工生产线开机投产。 
 

陈仓区拓石镇铁家岭村是长安银行的扶贫点，为了让贫困户过上好日子，长安银行因地制宜、因户施策，扎实推进定点帮扶，使铁家岭村的面貌得到极大改观。 
 

截至2017年5月末，长安银行惠农支付网点在宝鸡市已覆盖宝鸡市3区5县，在宝鸡市33个乡镇64个行政村设立惠农支付示范服务点，基本解决农村居民小额现金存取和转账不便的问题。 
　 消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。党的十八大以来，我们党把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，扶贫开发事业取得了新的显著进展。 
　 脱贫攻坚离不开巨大资金支持，银行业作为金融体系的主体，更是打赢脱贫攻坚战的主要支撑力量。近年来，长安银行充分发挥金融职能，深入扶贫合作项目，积极推进开发式扶贫、精准扶贫，为决胜脱贫攻坚提供了强大的“活水源头”。 
　　注入一笔资金，开发一个景区，致富一方群众 
　　宝鸡市近50%的贫困人口集中在北部乔山、南部秦岭、西部关山，这三个区域的沟谷奇幽、山势奇峻，生态优良、气候宜人，极具观光旅游和健康养老开发价值。近年来，宝鸡市把发展乡村旅游作为推进脱贫攻坚的有效方式，促进生态保护、旅游开发与脱贫攻坚一体推进，让困难群众在旅游产业发展中获得稳定收益、分享生态红利。 
　　作为本土银行，长安银行充分发挥金融机构扶贫优势，全力支持宝鸡市的扶贫举措。长安银行负责人说，景区与周边贫困村的发展，天然具有共生关系，许多景区在开发过程中自觉带动贫困村发展，让原住村民受益，开发一个景区往往能带火一片贫困村，基于此，我们支持育才集团开发大水川景区，并带动了陈仓区南峪村、新民村的贫困户脱贫致富。 
　　陈仓区香泉镇南峪村有“西山扶贫第一村”之称，20年前，仅有一条崎岖蜿蜒、凹凸不平的机耕路通往这个村庄，住在大山深处的农民守着大山贫困，过着靠天吃饭、靠扶持救济生活的苦日子，一辈子未走出大山的村民比比皆是。2015年，宝鸡育才集团联系到长安银行，经过积极论证，长安银行向大水川景区项目发放贷款8000余万元，同时募集信托资金2亿元，积极推动了景点、道路和服务设施等建设，逐渐形成了注入一笔资金、开发一个景区、致富一方群众的喜人局面。 
　　2015年，在长安银行的支持下，坪头镇通往大水川的“码大公路”动工建设，它将九龙山、灵宝峡、大水川景区与南峪村连成一线，南峪村及其附近的贫困村融入了宝鸡大旅游格局。香泉镇和南峪村的干部深有感慨地说，几乎在一夜之间，这里的交通便捷了、院落整洁了、设施完善了、房屋漂亮了、农作物变现了、群众的腰包鼓起了，旅游扶贫带来了一场革命、影响了几代人的生活。随着大众旅游的井喷式发展，乡村旅游方兴未艾，许多贫困户在政府、景区企业的帮助下，改造民居、美化庭院，以餐饮、民宿、客栈等特色为依托，积极发展乡村生活体验式旅游，过上了更加美好、更加舒心的好日子。 
　　43岁的袁喜荣是南峪村最贫困的群众，一年前，他家住在三间土坯房里，生活靠耕种田地勉强维持，总想着过一天算一天。2016年，在村里能人袁涛的帮扶带动下，袁喜荣干劲十足，不仅在大水川干起了基建工作，每月稳定收入2000元左右，还在自家院子盖起了二层小楼，开起了旅馆，一家吃住不愁，收入倍增。从未离开大山的他，做梦也不会想到自己有一天能在家门口打工，更不会想到自己也能开旅店赚钱。用陈仓区香泉镇书记王小伟的话来说，“旅游扶贫给全镇发展带来了腾飞的翅膀，也给贫困群众注入了过上好日子的想法，更为他们找到了致富的门路。” 
　　在长安银行的帮助下，育才集团与陈仓区香泉镇政府、140户贫困户签订三方协议，以旅游扶贫项目资金入股大水川景区开发，每户通过入股，连续5年连本带息给贫困户每年分红2100元。这种模式解决了扶贫资金分散效果差、“输血式”扶贫无收益、贫困户投资乏力风险大的问题，尤其是对于无劳、无智、无人赡养的“三无”贫困人员来说，“入股分红模式”无疑开辟了一条新的脱贫渠道，让他们尝到了企业、合作社发展所带来的红利。同时，也成为企业、合作社实现社会价值的重要方式。 
　　据了解，截至目前，长安银行联合育才集团帮扶1500贫困户脱贫致富，带动360户、1080位建档立卡贫困人员实现就业，140户、420位建档立卡贫困户创业。 
　　帮一户企业，兴一个产业，富一方农民 
　　太白县咀头镇，平均海拔1543米，是全省海拔最高的乡镇。这里群山环绕，林地面积达42万亩，耕地面积却不过3.4万亩，农村大多以种植蔬菜为主业。当地菜农王军说，“以前，每到蔬菜丰收时节，多数农户只能靠路边摆摊形式贩卖，销量却没有起色，面对市场的不景气，部分菜农甚至产生了放弃种菜的念头。”直到2013年，陕西棓煜兴生态农业开发有限责任公司开始在太白县兴建田园蔬菜观光园项目，主要以收购、储藏、研发、加工、物流、销售的运营方式，初步解决了当地甘蓝、萝卜、生菜、西葫芦等高山蔬菜的对外销售难题。 
　　然而，这种“一条龙”的运营方式对企业现金流产生了巨大考验，长安银行经过现场考察，决定将该企业授信评级为A级，授信总额达到9000万元，同时，还通过信托融资给予企业支持7000万元项目建设资金，为企业解决了资金链的后顾之忧。 
　　在长安银行的帮助下，棓煜兴公司着力构建现代农业产业链，不断提高农产品附加值和市场竞争力。2016年7月，棓煜兴公司蔬菜加工生产线开机投产，打通了太白县三产融合承上启下的关键环节，实现了现代农业园区“接二连三”发展，标志着太白农业，特别是蔬菜产业结构调整、链条延伸、功能拓展迈出了重要一步。 
　　据介绍，项目投产后发挥了三个方面作用：一是优化产业结构，加速产业转型，年可深加工太白蔬菜20万吨，对稳定蔬菜市场，提升产品价格起到重要的调节作用；二是增加就业岗位，加速城乡转型，新增城镇就业岗位300个，转移了农村富余劳动力；三是延长产业链条，促进农民增收，有效改变目前太白蔬菜生产“种植+鲜销”简单经营形式，将蔬菜加工转化为工业产品，带动全县菜农分享到种植、加工、运输、商贸等多个生产环节利益。真正实现“建一个园区、兴一个产业、活一片经济、富一方农民”的目标。 
　　随着充足的银行资金注入，农业园区的发展进入快车道，而这些农业园区实际已经与农民形成优势互补、互为依托的“捆绑式”关系，这也让企业愿意并主动承担起更多的社会责任，采用多种方式帮助贫困农民脱贫致富。棓煜兴生态农业公司负责人张彬介绍，从2014年开始，公司就开始尝试采用订单农业的形式，与当地菜农及贫困户建立蔬菜产业发展利益连接关系，对于贫困户，公司会以每公斤收购价高于市场价0.1元和最低收购保护价高于其他蔬菜产业户0.1元的优惠，激励困难家庭生产积极性，确保贫困户持续增收。 
　　定一个扶贫点，想一些好办法，帮一批贫困户 
　　陈仓区拓石镇铁家岭村是长安银行的扶贫点，为了让贫困户过上好日子，长安银行因地制宜、因户施策，抓好产业扶贫、基础设施建设和移民搬迁工作，扎实推进定点帮扶，使铁家岭村的面貌得到极大改观，得到了贫困户的一致赞誉。 
　　据了解，2014年长安银行扶贫小组在铁家岭村种植新品核桃树苗460株，成活330株，成活率高达72%，改变了以往核桃苗成活率低的困扰，也为村民增加收入带来了希望。根据精准扶贫的方案，长安银行驻村工作队结合铁家岭村的实际情况，2016年在铁家岭村广泛种植黄芩，每亩黄芩可产生净收益3000元以上，初步种植面积达到70亩左右。按照每户2亩计算，每户收入6000元以上，为村民切实带来了可观的经济收入，全面实现省市委要求的精准扶贫要求。 
　　在抓好产业扶贫的同时，长安银行驻村工作队大力引进基础设施项目建设。2014年至2015年，将搬迁新村后的排水渠修建完成，解决了雨季新村的排水泄洪。同时将2014年在市公路局申请的3.7公里通村道路拓宽和水毁路面修复资金18.7万元全部解决。多次和村委会开会论证关于搬迁新村村民娱乐广场建设，往返市、区、镇协调项目资金。截至目前，村民娱乐广场施工建设完成。 
　　搬迁新村建成后，贫困户李保财便搬进了自己的新家，望着崭新的房屋、平坦的路面、明亮的路灯及焕然一新的村貌，这位老人感触颇深。据他讲，原来村民们都在山上居住，他和老伴常年患病无法下地干活，家里的收入来源只能靠他下山在附近打打零工补贴家用，由于山路崎岖看病就医十分不便，自从新的移民村建设完毕，村民都搬进新村居住，解决了不少生活难题，而且驻村扶贫干部经常对他和其余几户贫困村民提供援助。 
　　据驻村工作队郭毅讲，2014年铁家岭村贫困户建档立卡35户，现在仅剩下5户未脱贫，其中有三户属于丧失劳动能力，李保财就是其中一户，对于这种情况会按照国家政策给予帮扶。另外，让当地群众脱贫肯定离不开产业发展，不仅要因地制宜，还要考虑产业发展前景，目前铁家岭村种植方案进展的比较成功，后期会根据产业发展状况研究第二套合作社养殖方案来帮助群众实现增收愿望。 
　　在做好定点帮扶村镇工作的同时，长安银行县域支行也积极行动参与扶贫工作，并成立了县支行扶贫攻坚工作小组。据统计，凤翔县支行帮扶贫困家庭12户、帮扶45人；眉县支行帮扶贫困家庭5户、帮扶22人；扶风县支行帮扶贫困家庭25户、帮扶111人；麟游县支行帮扶贫困家庭76户、帮扶272人。 
 　 多一个惠农网点，多一份脱贫保障 
　　普惠金融是普遍惠及社会各类群体的金融，它特别强调为贫困地区、少数民族地区、偏远地区以及困难群众提供金融服务。普惠金融重视消除贫困、实现社会公平，对于脱贫攻坚具有特殊重要意义。 
　　2016年4月，长安银行成为首批普惠金融工作试点行。按照工作要求，长安银行全面优化农村金融环境，打通农村金融服务的“最后一公里”，切实解决农村金融服务网点缺乏问题，为精准扶贫作出了积极贡献。 
　　惠农支付业务是长安银行实施普惠金融、服务“三农”的创新业务。长安银行采取“惠农支付+电商平台”模式，具体为“银行+公司+合作商户”模式，在村级设立“惠农支付点与乡邻小站”的结合。通过惠农支付服务网点，以银行卡推广为抓手，增加对农村电商服务功能，引入网购交易平台，从而实现银行卡存取款业务、村民网购，银行卡支付等一系列便民惠农的金融IC卡服务。 
　　截至2017年5月末，长安银行惠农支付网点在宝鸡市已覆盖宝鸡市3区5县，在宝鸡市33个乡镇64个行政村设立惠农支付示范服务点，累计发放长安银行借记卡10181张，办理助农取款业务496笔，金额46万元，办理现金汇款1403笔，金额104万元，办理转账汇款1296笔，金额756万元，基本解决农村居民小额现金存取和转账不便的问题。 
　　据介绍，惠农支付业务为当地村民提供农产品网络销售、农业生产信息网络推广等，收集发布农村一线生产信息，着力解决农产品“卖难”问题，促进农民增收，落实精准扶贫的服务工作。 
　　长安银行普惠金融针对农村市场开办“谷雨贷”和“阳光贷”业务，对符合条件的农户投放用于农业生产、日常生活消费以及购买光伏发电设备等用途的小额贷款。通过利率优惠、简化流程等方式进一步解决农民“贷款难、贷款急”问题，为广大农民朋友尤其是贫困户发展生产、脱贫致富提供有效金融支持。 
　　惠农支付服务点的开设与推广是长安银行践行普惠金融和绿色金融的重要举措，体现出长安银行为实现“服务中小企业、服务城乡居民”的市场定位而做出的不懈努力，标志着长安银行在创新金融服务、支持“三农”业务发展，落实精准扶贫工作方面迈出了新的步伐。