湖南银监局“一个战略、两个目标、三个抓手”战略

　　3月23日，第99场银行业例行新闻发布会在京召开，湖南银监局党委委员、副局长唐智杰以“一个战略、两个目标、三个抓手 加强与改进县域金融服务”为主题，介绍了湖南银监局推动银行业改进县域金融服务的举措成效等情况。

　　“一个战略”是指构建“一县两行”，改善县域银行服务供给结构。唐智杰指出，“一县两行”即在每个县改制组建一家农村商业银行、设立一家村镇银行，支持做优做强“当地人民自己的银行”，促使“当地的钱留在当地”、“当地的资金用在当地”。为进一步推进“一县两行”构建，湖南银监局加强与各级党委政府的沟通协调，达成了“2015年底前基本完成农信社股改”、“2017年底前实现村镇银行县域全覆盖”等重要共识，省政府将“做大本土金融机构，深化农村信用社改革，推进村镇银行县域全覆盖”纳入《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

　　“两个目标”是指县域银行服务体制改革创新，始终坚持有效增加县域金融供给与有效提升县域机构发展能力的统一，县域经济金融相互促进、协调发展。

　　“三个抓手”是指突出抓好“农信社股改、村镇银行培育、遏制县域资金外流”，有效增加县域资金供给。强力推进农信社股改，实施“两重点”（突出城区机构整合与高风险机构改革重组）、“两倾斜”（主要领导精力和监管资源向农信社改革倾斜）、“三挂钩”（将股改和风险处置情况与农信社高管履职评价与任职资格挂钩，与分局和分局局长年度考核结果挂钩，与当地引进银行机构挂钩），强力推进农信社股改，去除陈年之患，增强资本实力，建立现代金融企业制度，切实发挥服务县域主力军作用。

　　截止2016年末，湖南省累计开业农商行93家（合计重组农信社111家），批筹3家，剩余6家已完成清产核资或正在申筹。其中，县域农信社改制农商行已开业79家，其余8个县（市）改制已批筹或正在申筹。