我国自贸试验区步入3.0时代，一大波政策红利袭来！

　　4月1日，我国第三批自贸试验区正式集体亮相，与此同时，上海也将开启新的改革征程，自此，我国自贸区正式步入3.0时代。

　　和前两批自贸试验区相比，第三批有何不同？

　　首先是试点的范围扩大了，上海是我国第一个自贸试验区，天津、广东、福建三地紧随其后，将自贸试验区扩展到长三角、珠三角等地，而第三批共有7地入选。

　　其次，从区位来看，和前两批全部位于沿海地区不同，第三批7个自贸试验区中，有5个都处在内陆地区。

　　商务部副部长王受文说，为了在更大范围进行改革创新实践和探索，建设更多改革开放“试验田”，进一步构建全方位对外开放的新格局，去年8月底，党中央、国务院决定，在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等省市再设立7个新的自贸试验区。参照上海等现有自贸试验区，新的自贸试验区主要依托发展基础较好的国家级新区、园区设立，每个都包含3个片区，面积在120平方公里内。

　　从肩负的使命来看，第三批也有不同。总体来看，7个方案充分体现全面深化改革扩大开放总体要求，体现服务国家战略的重要使命，借鉴上海等现有自贸试验区成功改革试点经验，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，聚焦“深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革” 、“发挥市场在资源配置中的决定性作用”、“营造法治化国际化便利化营商环境”以及“提升大宗商品全球配置能力”、“扩大内陆地区开放”等重大命题，在投资、贸易、金融制度创新、事中事后监管等领域开展改革探索，在有效防控风险基础上打造开放高地。

　　第三批7个自贸试验区之间如何体现差异化？

　　具体来看，每个自贸试验区都有自己的大战略和小目标，还有不少实打实的政策红利：

　　辽宁：打造国企改革新样板

　　战略定位：以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，加快市场取向体制机制改革、积极推动结构调整，努力将自贸试验区建设成为提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。

　　发展目标：经过三至五年改革探索，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，巩固提升对人才、资本等要素的吸引力，努力建成高端产业集聚、投资贸易便利、金融服务完善、监管高效便捷、法治环境规范的高水平高标准自由贸易园区，引领东北地区转变经济发展方式、提高经济发展质量和水平。

　　实施范围：自贸试验区的实施范围119.89平方公里，涵盖三个片区：大连片区59.96平方公里（含大连保税区1.25平方公里、大连出口加工区2.95平方公里、大连大窑湾保税港区6.88平方公里），沈阳片区29.97平方公里，营口片区29.96平方公里。

　　政策红利：

　　辽宁将重点在自贸试验区内开展混合所有制改革试点，探索多种所有制资本优势的互补，相互促进体制机制，完善国有企业治理模式和经营机制。

　　此外，辽宁将依托自贸试验区这个重要的平台，推进供给侧结构性改革，大力发展生产性服务业，促进产业转型升级。加快老工业基地结构调整，不断增强自贸试验区对东北地区的辐射功能。加速与东北其他地区口岸间相互联系和互通，推进东北地区在研发设计、生产销售、物流配送、人才交流等方面协调配合。

　　辽宁还将以自贸试验区建设为契机，进一步加大招商引资力度，加速企业聚集，特别是高新技术产业、现代服务业、新型产业以及国内外百强企业的聚集。加速融入“一带一路”建设，加快构建双向投资合作的新机制，构建连接亚欧海陆空大通道，建设现代物流体系和国际航运中心，全面加强东北亚地区乃至世界各地的合作和开放。

　　浙江：探索以油品为核心的大宗商品投资便利化和贸易自由化

　　战略定位：以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，将自贸试验区建设成为东部地区重要海上开放门户示范区、国际大宗商品贸易自由化先导区和具有国际影响力的资源配置基地。

　　发展目标：经过三年左右有特色的改革探索，基本实现投资贸易便利、高端产业集聚、法治环境规范、金融服务完善、监管高效便捷、辐射带动作用突出，以油品为核心的大宗商品全球配置能力显著提升，对接国际标准初步建成自由贸易港区先行区。

　　实施范围：自贸试验区的实施范围119.95平方公里，由陆域和相关海洋锚地组成，涵盖三个片区：舟山离岛片区78.98平方公里（含舟山港综合保税区区块二3.02平方公里），舟山岛北部片区15.62平方公里（含舟山港综合保税区区块一2.83平方公里），舟山岛南部片区25.35平方公里。

　　政策红利：

　　浙江自贸试验区在保税燃料油供应、油品储运、油品加工、油品贸易交易等方面，承担了很多国家赋予的创新试点任务。

　　在保税燃料油供应方面，总体方案允许浙江制订中国（浙江）自由贸易试验区国际航行船舶保税油管理办法，将区内国际航行船舶保税加油许可权下放至舟山市人民政府。总体方案还允许浙江设立海上保税燃料油供应仓库，开展不同税号下保税燃料油混兑调和，开展保税燃料油跨关区直供进行探索。

　　在油品储运方面，总体方案在油品储运投资主体多元化、创新油品储存模式、加快储运基础设施建设等方面给予了较大探索空间。

　　在油品加工方面，总体方案明确支持在舟山离岛片区建设以原油精炼为基础产品，以乙烯、芳烃等高端产品为特色的绿色石化基地，并鼓励国内外投资商参与建设经营石化基地，加快形成国际一流的石化产业集群。

　　在油品贸易交易方面，总体方案特别明确放宽原油、成品油资质和配额限制，支持赋予符合条件的2-3家自贸试验区企业原油进口和使用资质。同时允许我们依托中国（浙江）大宗商品交易中心开展原油、成品油、保税燃料油现货交易，条件成熟时开展与期货相关的业务。

　　河南：打造综合交通枢纽

　　战略定位：以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，将自贸试验区建设成为服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区。

　　发展目标：经过三至五年改革探索，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，努力将自贸试验区建设成为投资贸易便利、高端产业集聚、交通物流通达、监管高效便捷、辐射带动作用突出的高水平高标准自由贸易园区，引领内陆经济转型发展，推动构建全方位对外开放新格局。