全国人大代表建议： 推进建设“无现金社会” 防范移动支付风险

　　移动支付作为互联网金融生态的生力军，备受各界关注。今年两会期间，推广建设“无现金社会”、加快支付结算法出台等有关移动支付的建议，成为代表委员热议的话题。

　　28年老司机呼吁“无现金社会”

　　全国人大代表、浙江杭州公交车司机虞纯已在公交基层工作了28年。在今年两会上，虞纯提交了一份关于推动“无现金社会”建设的建议。

　　据虞纯介绍，目前杭州超过98%的出租车、95%的超市和超过80%的餐饮门店等休闲娱乐行业都支持移动支付。她注意到，大概从2015年开始，越来越多的乘客开始问她：“能不能用支付宝付款？找不到零钱了。”随着无现金生活方式的普及，时代开始改变。“特别是年轻人一般出门仅带一部智能手机就可以，所以公交车投币也不习惯了。”

　　在虞纯看来，无现金生活方式绿色、环保、清洁，但尚未普惠所有老百姓。如果无现金生活方式得到进一步推广，省去了纸币脏、硬币重和找零的烦恼，使人们的生活变得更加便捷和绿色。

　　因此，虞纯在建议中提出，从国家层面大力支持“无现金社会”建设，鼓励各级政府率先垂范，以打通“互联网+”政务为切入点，让公共服务等深入老百姓身边的场景都能实现无现金服务。与此同时，鼓励技术创新，出台相关法律和行业标准，推进平等、多元的无现金支付体系建设。

　　我国具备建成“无现金社会”基础

　　呼吁推动我国建成“无现金社会”，并不仅仅是简单的凭空想像。

　　记者了解到，目前很多国家政府都在大力推行“无现金社会”，而我国也具备率先建成“无现金社会”的基础。

　　当下，我国移动支付市场快速发展，据了解，2016年我国第三方移动支付市场规模为38万亿元，比2015年增长近3倍。

　　“中国的移动支付应用正走在世界前列，我们必须继续领先下去。”虞纯表示，目前“无现金社会”的形态以沿海、东部及发达地区居多。以银联POS机、第三方扫码为代表的无现金支付终端在东中西部的覆盖率上有较大差异，中老年人群在享受无现金生活便利上和青年人群也有较大不同。

　　因此，随着“互联网+”战略的推进，我国离真正成为“无现金社会”还有“最后一公里”。

　　重视移动支付安全

　　今年政府工作报告明确提出要防范互联网金融领域风险。当下，移动支付的普及率不断攀升，存在着用户隐私、数据安全等风险问题。要推动建成“无现金社会”，支付安全问题同样重要。

　　据中国银联发布的《2016年移动支付安全调查报告》，国内移动支付安全风险在上升。安全支付的风险问题不容小觑，消费者应进一步提升安全支付意识，加强风险防范。

　　全国人大代表、中国人民银行广州分行行长王景武向两会提交了制定出台支付结算法的建议。当下，我国现行的部分支付结算监管规定存在立法层次低、法律依据不足等问题。随着移动支付向纵深发展，相关的支付法律法规亟待改革。

　　“在无现金支付技术普及的同时，也可能给老百姓带来隐私泄露、账户盗用等问题。”虞纯说。因此，她在建议中也明确提出，应高度重视无现金支付的安全，出台相关法律和行业标准，保障公民的隐私安全和账户安全。

　　虞纯希望能推动新事物的发展。“如果有可能，在未来的无现金时代，老百姓的生活将变得更加便利。”虞纯说，“新的事物需要有一些规划，有规划才能有更好的进步。”