社论：保健品市场乱象亟须整治

内蒙古凉城县警方日前通告，已将广州医生谭秦东损害鸿茅药酒商誉一案移送司法机关，将围绕该案的争议再度推上舆论漩涡。

谭秦东去年12月19日在互联网上发表《中国神酒“鸿毛药酒”，来自天堂的毒药》（原标题）一文，今年1月10日，凉城县公安人员将其在自家小区楼下抓捕并带往内蒙古羁押调查。相比跨省抓捕引发公众声讨，鸿茅药酒本身引来的争议之声更大。

鸿茅药酒因持续多年的广告轰炸，可以说人尽皆知，酒精与中药材融合的药酒作为传统补品之一，具体疗效如何目前尚无定论。但可以明确的是，与其他保健品类似，都具有制作成本低和营销费用高的特点，并且市场定位主要针对中老年人群体。根据央视市场研究媒介智讯（CTR MI）数据，2016年中国电视广告投放额排名中，鸿茅品牌（包括酒精饮品、活动、商业及服务性行业等）以150亿元投放额拔得头筹，同比增长96.4%。

鸿茅药酒并不是个例，近年来，随着人民生活水平的提高，人们对健康日益关注，保健品在我国逐渐形成了一个巨大的产业，但是广阔的市场前景和诱人的利润空间也为不良商人提供了“温床”。

现状是，不少保健品厂商把心思主要花在营销上，热衷于炒作各种高科技概念，极尽宣传鼓吹能事。结果往往是，哪些保健品广告做得最多，在市场上就卖得最火，就能顺势占领市场，而成本和研发费用则只占很小比例，作用往往微乎其微。

更有甚者，近年开始兴起、专门坑骗老年人的保健品已在全国遍地开花，老年人上当受骗的事件也在各地频频出现，产生了极坏的社会影响。但这种多数人都能看明白的“忽悠”销售，在实际监管中却遇到了不小的障碍。因为这些被“吹”得神乎其神的产品，其中不少为合法正规产品，在注册审批备案、标签标识声称等方面都没有问题，在日常产品抽检中都能顺利过关。

以鸿茅药酒为例，医学界和公众的质疑和批评已非一日，鸿茅药酒至今屹立不倒，很大程度上是得到了国家药监部门的背书：鸿茅药酒是国家药监局批准的合法非处方药物。而根据对各地药监局最近十年公告的不完全统计，鸿茅药酒曾被25个省市级食药监部门通报违法，违法次数达2630次，被暂停销售数十次，违规理由包括夸大产品适应症、功能主治；含有不科学地表示功效断言、保证等。

与此同时，一家保健品厂商，特别是产品销售遍布全国的保健品，往往是一地的纳税大户，当地政府多会极力保护。此次内蒙古凉城县警方跨省追捕广州医生，就引发了公众这方面的担忧。根据当地媒体报道，2017年鸿茅药酒缴纳税金达2.7亿元，并解决当地500多人就业，而凉城县2016年公共财政预算收入为4.08亿元。

可以说，如何规范和有效监管保健品市场、确保使用人群生命财产安全成为亟待解决的民生问题。

总体而言，要整治保健品乱象，加强行业监管势在必行，包括严格保健品的生产流程，对于添加违禁成分的坚决予以打击取缔；严格产品的标识，加大对其宣传的规范力度；加强执法力度，严惩违法行为以儆效尤。此外，还要向公众尤其是老年人普及健康常识，增强老年消费者明辨是非的能力；并在媒体、街道、社区活动中心等处开拓纠偏的信息通道，权威部门权威专家及时发声。

保健品市场乱象也与高质量发展和提升民众幸福感相违背，虚假宣传行为是现代经济社会需要整治的对象，欺骗民众财产更是与让人民群众幸福生活背道而驰，亟须相关部门出手整治。