速看！北京出台指导意见，对共享单车提了六大要求

资料图 中新社记者 廖文静 摄

中新经纬客户端9月15日电 据北京交通委官微“交通北京”消息，日前，《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》)出台，对共享自行车发展过程中出现的企业无序投放、承租人无序停放、押金缺少监管、集中停放区车位不足、承租人侵占藏匿、破坏车辆等问题提出了针对性的解决方案。

据介绍，《指导意见》由市交通委、发展改革委、公安局、财政局、规划国土委、城管委、工商局、城管执法局、首都精神文明办、网信办、中国人民银行营业管理部等11部门联合出台，共六个部分25条，对涉及政府、企业和承租人的各方责任；企业运营服务条件和退出机制；企业规范经营与管理；停放秩序与规定、监管与违规处罚；增设集中停放区车位；行业自律和社会治理等方面予以明确和规范。

进行总量调控

不发展电动自行车作为共享自行车

据最新统计，北京已有15家共享自行车企业，投放运营车辆达235万辆。为规范车辆投放秩序，《指导意见》提出，企业要在北京市工商注册，并向注册地和投放区主管部门报备，投放规模要与市民短距离出行需求、城市空间承受能力、道路资源与停放设施承载能力相匹配。根据全市非机动车停放管理规划及停放秩序状况，进行总量调控，对车辆投放实行动态平衡。各区根据容纳量和车辆停放秩序情况，实时调控企业投放数量和节奏。

北京市交通委已于9月7日下发通知，暂停在北京新增投放共享自行车，并组织开展停放秩序整治工作。综合考虑骑行安全和停放秩序、道路通行条件、充换电配套设施安全等因素和公共服务等特性，北京不发展电动自行车作为共享自行车。

明确各方责任

企业要制定车辆投放计划和运营方案

为明确各方责任，《指导意见》提出，区级政府按照“属地监管”原则，承担共享自行车企业监管责任；要编制辖区共享自行车发展和停放规划，制定车辆停放正面清单和负面清单，落实自行车停放区设置，采集、更新、维护停放区位置信息，开展日常监管、信誉考核、应急处置和投诉受理等工作；组织区属单位和市属直管单位对辖区企业和停放秩序进行监管，督促企业对停放混乱、堆积占道、影响通行的车辆进行清理；对乱停乱放问题严重、线下运营服务不力、经提醒仍不采取有效措施的运营企业，应公开通报相关问题，限制其投放。

企业承担投放车辆经营与管理的主体责任，制定车辆投放计划和运营方案，投放数量规模与企业经营管理能力相适应；建立车辆管理维护机制，做好现场停放秩序管理和车辆运营调度，及时退出不符合质量标准的车辆；加强信息平台建设，与市级监管与服务平台完成数据对接；落实信用体系管理要求，规范承租人行为；保证网络信息与承租人资金安全；处理用户投诉，接受服务监督等。

明确企业运营服务条件

投放车辆应安装车载卫星定位装置

为建立良好的市场秩序，提升企业服务质量，《指导意见》对企业运营服务条件进行了明确。

一是在企业资质方面，企业应符合国家相关法律规定，在北京市工商注册，并向注册地和投放区主管部门报备；

二是在周转场地方面，企业要自有或租用停车场地，满足车辆周转与维修需求，不得将公共空间作为企业车辆存放、周转和维修场所；

三是在车辆标准方面，投放车辆应符合国家、行业标准，安装车载卫星定位装置，不得设置商业广告；

四是经营服务方面，要实行实名制注册、使用，与承租人签订服务协议，加强信息平台建设，与市级监管与服务信息化平台对接，在北京市开立企业资金专用账户，依法依规经营，接受相关管理部门的监督管理。

企业承担秩序管理主体责任

应配备与投放规模相匹配的管理人员

《指导意见》提出，企业要承担秩序管理的主体责任，根据各区发展规划制定车辆投放计划和运营方案，投放数量规模与企业经营管理能力相适应；与各区主管部门签订共享自行车管理承诺书，配备与车辆投放规模相匹配的管理人员，具备线上线下服务能力；加快管理技术创新，开发运用电子地图、电子围栏等先进手段，规范车辆停放行为；落实承租人信用评价制度，对多次经核实确认的违规违约承租人由企业列入黑名单，共同限制其使用；利用大数据分析，加强对投放车辆的管理，合理安排运营调度和车辆维护，及时回收废弃和故障车辆；建立完善应急预案，及时处置停放混乱、堆积占道、影响通行等各类突发情况。

承租人要自觉遵守道路交通安全、城市管理的相关法律法规及服务协议约定，对骑行过程中的违规行为，接受企业的信用约束及管理部门的处罚。

禁止向未满12周岁的儿童提供服务

企业应为承租人购买人身意外伤害险

《指导意见》提出企业投放车辆应满足安全骑行要求，保障车辆技术状态良好；配备专业运行维护团队，做好车辆调度，保持车身整洁，维护停放秩序；提高系统的稳定性可靠性，保障系统正常运行；公示计费标准，实行明码标价；明确提示安全使用信息，禁止向未满12周岁的儿童提供服务，为承租人购买人身意外伤害险；建立投诉服务制度，及时处理各类投诉。

须在北京市开立资金专用账户

企业不得擅自公开、泄露或向他人提供用户身份信息

《指导意见》提出鼓励企业采用免押金方式提供租赁服务，收取押金的，企业须在本市开立资金专用账户，自觉接受中国人民银行营业管理部及开户商业银行监管，实行专款专用。

企业要按照国家及本市网络安全要求，对注册用户采取实名制注册登记，所采集的用户身份信息应当在中国大陆境内存储和使用，不得擅自公开、泄露或向他人提供，保护承租人合法权益。

企业退出运营前要向社会公示，退还承租人押金，回收所有投放车辆。(中新经纬APP)