驻外财经记者眼中的2017:在"黑天鹅"和"灰犀牛"之间摇摆

　　万万没想到，地球上的你我他，经历的竟是如此不同的2017。

　　在美洲，山姆大叔见证了特朗普执政第一年的“三把火”，税改的狂喜掺杂着医改的失落，一边高谈“美国优先”一边频频“退群”，南美多国迎来了休养生息的良辰美景，而加拿大、墨西哥却要陪着美国，一起踏上了北美自贸协定重新谈判的漫漫征途。

　　在欧洲，大选尘埃落定，荷、法、奥、德扛住了右翼民粹主义的冲击，但惨胜之后如何增强欧盟凝聚力、继续推进一体化进程，已经成为整个欧罗巴的当务之急。还有“脱欧”谈判，英国和欧盟争吵了大半年，最终看到了曙光，同时也把“硬骨头”留到了明年。

　　在非洲，基建项目“铺天盖地”，城市环境持续改善；年轻的非洲大陆开始释放旺盛的活力。

　　在亚洲，东盟迎来了成立50周年，中国“主场外交”精彩纷呈，推动“一带一路”和“金砖+”惠及全球。

　　这一年，夏季热浪席卷北半球，飓风横扫加勒比，山火肆虐美国加州，全球数以百万计的人口承受着极端天气带来的严重后果；

　　这一年，世界安全形势复杂多变，地区矛盾此起彼伏，恐怖主义、极端主义、难民危机、环境污染、网络病毒等非传统的安全威胁和挑战持续蔓延；

　　这一年，全球股市涨了，纽约道琼斯指数、伦敦富时100指数、东京日经225指数、首尔KOSPI综合指数等年内均创新高；国际油价高了，人民币升了，而比特币更火了……

　　这就是本报驻外财经记者眼中的2017，他们讲述着自己的所见所闻所思所悟，带您重温世界经济过去一年中的微风细雨和惊涛骇浪。（龙二）

　　美国：

　　“美国优先”标签随处可见

　　□高攀

　　2017年是美国总统特朗普执政的第一年。美国经济运行平稳，保持增长态势，美股也屡创新高。货币政策方面，美联储年内加息3次，同时决定削减资产负债表规模，经济政策方面，特朗普政府强调“美国优先”，所作所为在国内和国际上掀起了不小波澜。

　　回顾这一年，特朗普政府宣布退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），与加拿大和墨西哥重启北美自贸协定谈判，对进口钢铁和铝产品发起“232调查”（国家安全调查），对进口光伏电池及组件发起“201调查”（全球保障措施调查），对中国知识产权相关政策和实践发起“301调查”。不过，特朗普政府尚未祭出单边惩罚性关税的重拳，在贸易政策方面仍表现出了一定的克制，投资者最担心的贸易战风险并未兑现。

　　特朗普政府也在与各国贸易官员和国际机构积极接触，试探彼此的底线。特朗普政府已向各国明确表示，削减对外贸易逆差、促进贸易公平与互惠是本届政府的重要目标，但对于如何实现这一目标，特朗普政府并未提出清晰的解决方案。那种片面强调“美国优先”的政策理念已遭贸易伙伴的普遍反对，目前没有一个国家愿意与美国启动双边贸易协定谈判，大家都在等待更新北美自贸协定谈判的结果。值得警惕的是，特朗普政府今年发起的诸多贸易调查将在2018年完成，特朗普会否在调查完成后出台关税制裁措施仍存在不确定性。

　　特朗普政府今年在贸易政策上有所克制的另一大原因是美国商界和国会共和党已警告特朗普政府，不要因为贸易冲突而破坏了更为重要的税制改革立法。在各项经济政策中，税改是特朗普政府与国会共和党加强合作的“最大公约数”。这不仅关系到美国经济增长与就业，也关系到2018年国会中期选举与特朗普的执政前途，这是一场共和党和特朗普都输不起的战斗，在废除奥巴马医改的立法失败后更是如此。

　　11月初，美国众议院与参议院先后公布各自版本的税改法案，经过几周的讨价还价后分别获得众议院和参议院批准，美国税改步入最后冲击阶段。12月，参众两院共和党就两个版本的差异进行了协商，形成最终版本的《减税和就业法案》，在圣诞节前递交参众两院批准并由特朗普签署生效。这是特朗普政府执政首年内取得的首个重大立法成就，对选民、对市场总算是有了交代。

　　虽然特朗普政府和共和党将此次税改宣扬为30多年来美国最大规模的减税，将刺激美国企业大幅增加投资和创造就业，但美国主流媒体、民众和经济学家却并不看好。民调显示，多数美国人认为富人和大企业是减税计划的主要受益者，中产阶级享受的实惠很少，这会进一步拉大美国贫富差距。

　　多数经济学家认为，此次减税短期内会提振美国经济增长0.1至0.3个百分点，但并不能解决美国劳动生产率放缓的根本性问题，同时会造成美国财政赤字和公共债务逐年攀升，损害美国长期经济增长潜力。换句话说，这是一次短期的财政刺激行为，并非真正的供给侧结构性改革。

　　日本：

　　制造业造假丑闻接连不断

　　□钱铮

　　日本每年年底都要评选和公布最能够表现这一年社会状况的年度汉字。年度汉字面向日本全国公开征集，获得票数最多的汉字当选。今年11月底，笔者外出时偶遇征集年度汉字的票箱，不假思索地在纸笺上写下“伪”字塞了进去。

　　确实，日本知名企业今年接二连三被曝伪造行为，令人印象深刻。从年初的东洋橡胶公司被曝其生产的工业用橡胶制品存在检验员随意减少抽检样本数、编造检验数据；到之后的商工组合中央金库被曝为了追求贷款业绩，其400余名职员参与篡改贷款相关材料，违规向许多国家利息补贴对象外的企业发放贷款；进入秋天，日企造假案集中曝光，日产、斯巴鲁被曝在新车出厂前的最终检查环节，使用没有资质的检验员敷衍了事，神户制钢所篡改产品性能数据，使产品达到客户要求，有色金属巨头三菱综合材料旗下数家子公司涉嫌篡改产品数据，化工巨头东丽公司承认旗下子公司在增强汽车轮胎强度的辅助材料的检测数据上造假。

　　不难发现，这些企业中除了商工组合中央金库，其余都是大型制造企业。这与日本制造业长期以来塑造的精益求精、以质量为生命的形象显得格格不入。为何曾是让日本引以为傲的制造业，如今却轮番上演种种丑闻，这其中既有企业追求降本增效、企业治理机制弊端等内部原因，也有供应链下游企业压榨上游企业、缺乏监督等外部原因。

　　拓殖大学政经系教授朱炎说，日本企业内部经营层都有任期，他们都有在自己任期内保利润、保营业额的冲动。他们想方设法把问题隐藏起来，造成企业正常发展的假象。

　　朱炎说，日本不光制造业，很多行业都有非常严格的国家标准或行业标准，要达到这个标准，很可能会给企业带来很大负担，而同时，日本一般的技术标准有比较多的余量，厂家即使把标准降低一点儿，也不影响使用，不影响安全。对企业来说，虽然造假了，但实际不会造成太严重的后果，侥幸心理促使它们选择效率优先而背叛了客户。

　　富士通总研经济研究所主席研究员金坚敏说，日本企业的治理机制并非靠制度，而是以“人”的信任为特点，治理机制中缺乏监督制衡环节，因此，造假等经营丑闻很难在早期被人发现。