顺德告诉你如何以房留人：人才住房售价不足市价1/2

顺德告诉你如何以房留人：人才住房售价不足市价1/2

　　“其实就算按照市场价打个八折，也足够体现政府招贤纳才的诚意了，但我们觉得不够，干脆就定不超过1万元/平方米，保证足够的性价比，吸引人才来顺德安居乐业。政府在土地中的让利反哺给了人才，但最终是流向实体经济。”

中房报记者 曾冬梅 顺德报道

　　10月8日上午，佛山市顺德区北滘镇美的领贤公馆，人头涌动，首批342套人才专卖房一售而空。这些人才专卖房的毛坯售价是9800元/平方米，周边普通商品房的售价约在2万元/平方米。

　　让利幅度如此之大的人才住房政策，即便在全国范围，都罕有城市能够匹敌。“顺德敢为天下先，愿意尝试很多东西。”10月17日，在接受中国房地产报记者专访时，顺德区国土城建和水利局副局长李会川如此表示。

　　李会川在局内分管土地和房管工作，全程参与了这个项目的选址、土地供应、销售规则制定等工作。“其实就算按照市场价打个八折，也足够体现政府招贤纳才的诚意了，但我们觉得不够，干脆就定不超过1万元/平方米，保证足够的性价比，才能吸引人才来顺德安居乐业。”

　　对顺德来说，人才是产业升级、转型无法绕过的关卡。2016年初，顺德组织了近十年来规模最大的党政考察团，奔赴广深和东西部主要城市考察，深刻感受到了与科技先进地区的差距，当其他城市一个工业园区就有43人入选国家“千人计划”的时候，顺德仍然屈指可数。

　　回来后，顺德便公布了力争在3年时间内吸引10000个以上高端人才落户的人才工程实施方案。随后还出台了人才安居工程计划，提出要在未来5年提供3万套人才住房，筑巢引凤。

　　10月17日下午，紧邻着顺德国际会展中心的一幅工业用地成功出让，竞得者是深圳大疆。在李会川看来，大疆进入顺德，人才住房和配套的设施建设起到了重要作用，“政府在土地中的让利反哺给了人才，但最终是流向实体经济的。”

　　342套房引来高端人才

　　美的领贤公馆是顺德人才专卖房的首个落地项目，地处顺德北滘新城，区位颇为优越，周边商业、教育、医疗、文娱等配套齐全。项目距离在建的广州地铁7号线美的大道站仅500米，未来25分钟可到达广州南站，40分钟到达广州大学城，50分钟到达天河区各重点院校。

　　仅从这些配套来看，该项目与大型的普通商品房社区无异，但售价却仅仅是市场价的一半，9800元/平方米。周边在售的雅居乐英伦首府卖2.2万元/平方米，美的壹号公馆均价为2.4万元/平方米。根据相关政策，人才专卖房自初始核发不动产证之日起8年内，不得出租（借）、转让、赠予、抵押（不含按揭）。超过8年后，购房者需要转让房源，需向政府补交一定的差价。但这个限制条件并没有减退客户的购房热情。

　　10月8日开盘当天，美的领贤公馆一早就挤满了前来选购的客户，首批342套人才专卖房房源几乎全部售罄。购房者除了当地的人才，还包括华南理工大学、广东工业大学、华南师范大学、南方医科大学、暨南大学、广东医科大学等12所高校的老师，其中不乏“国家千人计划”特聘专家、珠江学者、长江学者。

　　他们都是从4000多名申购者中杀出的幸运儿。

　　这个项目总共有1320套人才专卖房，价格均为9800元/平方米，其中首期预售提供342套，二期可提供约978套。根据《销售公告》，顺德区内经认定的六类高层次人才、区外拥有研究生学历或中级职称以上的区战略合作机构人才、区重点招商项目符合协议条件要求人才均可提出申购。

　　官方数据显示，光是首期就吸引了超过4000名区内外人才参与申购，最终共有562名高层次人才办理认筹手续，远高于房源数量。其中，顺德区内共有277名人才完成认筹，区外也有285名来自不同高校的老师参与认筹。

　　有位刚从华东地区过来广州的高校老师反映，对比起其他城市的人才住房政策，顺德的力度更大，更具吸引力。

　　以成都为例，该市也出台了人才安居工程实施细则，提出租住政府的人才公寓满5年后可申请按入住时的市价购买，购房后5年内不得出售。除了没有价格折扣外，人才必须先租再买。

　　还有不少城市是给予人才一次性购房补贴，杭州给予B类（国家级领军人才）的购房补贴标准为100万元，C类（省级领军人才）补贴标准为80万元，D类（市级领军人才）60万元。

　　美的领贤公馆首批产品有三种户型：81平方米、89平方米、105平方米，如果按市价计算，人才享受的购房优惠幅度高达80万元~105万元。但杭州的房价更高，与之相比，还是顺德的政策更为实惠。

　　9800元的背后故事

　　“这个项目的用地是我们今年1月份出让的。选址经过综合考量，定的地价和售价也比市场价低很多。”李会川介绍。

　　2015年6月，顺德提出北部片区一体化发展战略，将北部片区作为顺德开放创新发展的排头兵。在北部乐从、北滘、陈村三镇中，“从地理位置看，北滘承接广州人才最为便利，城市配套较为成熟，离地铁也近。”因此，首个人才专卖房便落地在了北滘新城。

　　2016年11月，北滘镇新城区人才公寓地块进行网上挂牌，土地面积为51836平方米，商住用途。当时顺德区计划采取“双向竞价”的方式确定竞得人。一方面向上竞土地成交价，另一方面向下竞最低楼盘销售价格。地块挂牌出让限定“土地交易最高价格”199571万元（折合楼面单价11000元/平方米），限定项目建成后住宅部分自本宗地建筑竣工验收之日起5年内的“住宅销售最高价格”17500元/平方米（按建筑面积计算）。

　　但最终国土部门还是调整了出让方式，“主要是从实操性和希望开发商能保证高质量建设的角度考虑。”竞买方式从“双向竞价”调整为“双限双竞”，即竞价达到最高限制价格108857万元后，竞价方开始以规定的配建7.4万平方米面积为起始，向上竞人才住房计容建筑面积，并承诺人才住房部分销售价格不得高于9800元/平方米；其次，官方限定的“土地交易最高价格”有大幅减少，即从原来的199571万元，调整为108857万元，减少了9亿多元。

　　李会川回忆：“当时项目周边的房价大概是1.5万元~1.8万元/平方米，我们定的限价是9800元/平方米。”

　　为什么是9800元/平方米？“我们希望彰显顺德打造广州大学城卫星城的决心。”在李会川看来，按当时的市况，就算定价是市价的八折，也已经很有诚意了，“当时广州大学城周边的新房售价已经在2.5万元~3万元/平方米，顺德的价格本身就有吸引力。但不得不承认，顺德的城市配套如教育、医疗等匹配程度无法和广州相比，要吸引人才过来，需要更大的优惠力度，否则只是居住、但留不住人做事创业，没有意义。”为了保证足够的性价比，这个项目的售价最终确定在了不超1万元/平方米。

　　他相信，这个价格无论对于顺德本地人才还是对来自广州的人才，都体现了足够的诚意。“单纯考虑政府和需求方也不行，毕竟项目要市场主体来运营，要开发商能够接受，保证他们有适当的利润。”因此，土地的商业部分，政府没有限价，最终确定的拍卖起始价也是经过了综合测算，让开发商有利可图。

　　拍卖当天，共有8组竞买人参与竞价，竞争颇为激烈，最终以总价108857万元成交，折合楼面地价6000元/平方米。

　　“土地的成交结果证明，政府、人才和开发商的利益很好的结合在一起。”李会川认为，为了达到三方利益的均衡，顺德下了大决心，让利了很大一部分土地收入。

　　人才认可顺德价值

　　　住房是顺德人才工程的重要一环。2016年11月9日，《顺德区“十百千万人才工程”实施方案》公布，所谓“十百千万”即围绕顺德区重点发展的智能制造、生物医药和会展等新产业，力争在3年时间内，依托广州大学城，与10个国内外知名高等院校建立人才合作机制，建成100个科技金融产业融合发展创新平台，引进1000名（个）以上领军人才（项目），吸引10000名以上高端人才落户，将顺德北部打造成产业主题鲜明、高端人才汇集的大学城卫星城。

　　2017年5月底，《顺德区实施高层次人才安居工程的意见》（下文简称《意见》）正式出台，明确了人才租赁房、人才团购房和人才专卖房三类人才住房的准入门槛、筹集方式及优惠比例等。按照计划，未来5年，顺德将筹集和建设人才安居工程房源不少于3万套。

　　《意见》提到，每年新增供应的商住用地中，人才专卖房用地面积原则上不少于总用地面积的10%。

　　轨道交通站场及周边土地综合开发利用范围内新招拍挂出让的商住用地，配建人才专卖房比例原则上不少于总建筑面积的20%。

　　李会川表示：“美的领贤公馆只是个起点，在这个项目周边的几块地都配建了一定比例的人才住房。2017年1月至今，仅仅是已成交的地块里规划的，就有40多万平方米，其中14万平方米是无偿移交给政府，剩下的由开发商负责销售，政府限定销售价格和对象。”

　　虽然在一定程度上，配建人才住房起到了平抑地价的目的，但这不是顺德最主要的诉求。人才安居工程的建设要求很高，要按照出行交通便捷、配套设施齐全、自然环境优美、社会秩序良好、文化氛围浓厚、人际关系和谐、高端人才集聚的高标准社区进行打造。为的是确保人才过来购房后，能把根扎下。“我们之前主动对接高校过来考察，老师们的反应都很积极，认可顺德的价值。就算他们不在顺德上班，这些人才的集聚对顺德城市价值和品牌度的提升也有帮助。”这只是第一步，最终顺德是希望通过城市环境的改善、配套的完善，留住人才的家属，同时通过产业升级转型，促进高校科研技术与顺德当地企业的对接，将知识转化为生产力，令人才在顺德安居后也能乐业，成为顺德城市发展的新动力。

据悉，美的领贤公馆的第一批购房者便有从事新材料研究的高校专家，他们看中的是顺德的产业基础以及团队科研成果在此地的转化机会。而与顺德重点发展的智能制造、生物医药等新产业匹配的人才，在购房者中也不在少数。

　　从李会川的角度看，深圳大疆的落户，对顺德而言，是一个很积极的信号。“除了制造业基地的优势，顺德的人才住房也发挥了很大作用，跟深圳比起来，人才在顺德的居住和生活成本低了一大截，这也有助于他们稳定人才团队。”而高新技术企业落户，除了带了一批人才过来外，也会不断吸引顺德本地和外地的产业人才，这是一个良性循环，也是顺德希望看到的结果。

　　“制约传统制造业重镇发展的主要是人才瓶颈。”暨南大学教授胡刚注意到，为了增加对人才的吸引力，佛山市这几年力推城市升级，改善硬件条件，“但短期内，无论是城市面貌还是学术氛围都无法和一线城市竞争，最大的优势就是低房价和生活成本。”他认为，顺德的人才住房政策能够满足一批无法负担大城市高房价的人才的需求，而有了人才的集聚才有高新技术的发展动力，以及产业转型的基础。