社论：扫黑除恶关乎民众切身利益

上月底，中共中央、国务院发布《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》部署“扫黑除恶”专项行动，近日各地陆续通报行动战果。从通报中可以看出，这次专项行动切实关系到了社会秩序的稳定、营商环境的改善以及民众的安全感和获得感。

随着近些年经济的发展和法制的完善，中国社会中传统的黑恶势力越来越少，但新型黑恶势力滋生，其中农村地区为重灾区。这些新型黑恶势力的具体行为包括把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产，利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方，在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事等。

从各地通报的情况来看，农村地区的确是“扫黑除恶”的重点。在山东，打掉了一个恶意竞选村党支部书记的寻衅滋事犯罪团伙，也打掉了一个破坏基层选举的寻衅滋事犯罪团伙。在河南，重点打击了各类横行乡里的“村霸”，强买强卖、收保护费的市霸、行霸，充当地下“执法队”、“讨账队”的人员，“职业医闹”。

农村的稳定是国家稳定的基石。日前中央一号文件提出乡村振兴战略，如果没有乡村稳定的政权基础、群众基础、经济基础，振兴就难以实现。因此，农村地区作为黑恶势力滋生的易发区，整治就成为必然。

扫黑除恶另一个重点是为了营造良好的营商环境。决定一个地区营商环境的因素很多，包括政府服务方面的因素，也包括社会环境的因素，黑恶势力的存在是影响一个地区营商环境的重要因素。

传统社会俗称“强龙斗不过地头蛇”，表明地方黑恶势力在当地的影响力，很多时候甚至凌驾于法律之上。所谓的“地头蛇”，当前主要是在建筑工程、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债权、涉嫌高利贷非法讨债、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力。这些黑恶势力的存在，对当地的营商环境构成了负面影响。甚至可以说，如果法治社会让黑恶势力没有存在空间的话，近年发生震惊全国的山东聊城“辱母杀人案”、黑龙江雪乡“宰客案”，都很难发生。

沈阳警方日前宣布，重拳打击一切破坏营商环境和侵蚀基层政权的黑恶势力犯罪活动，今年以来共破获涉恶案件16起，打掉涉恶团伙15个，抓获犯罪嫌疑人103人。主要涉及非法限制人身自由暴力讨债、开设赌场聚众斗殴和群众反映强烈、危害群众切身利益的行为。

扫黑除恶，打掉影响社会秩序和危害民众利益的群体，其实也是为了普通民众获得更多的安全感和幸福感。因此，开展“扫黑除恶”专项行动，需要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，这关系到人民的安全感和获得感。

以解决经济纠纷为例，当下民众的社会经济活动日益频繁，债权债务的纠纷也日益增多。如果这些纠纷的解决，民众首先想到的不是通过法律途径，而是通过某种黑恶势力，说明法治社会尚未深入人心，这种社会肌体本身也不健康，使民众无法获得安全感。

扫黑除恶事关社会大局的稳定，事关国家的长治久安，事关基层政权的巩固，也事关人心向背，目前已取得阶段性成果，但未来的路还很长。同时，作为新形势下进行的一次专项行动，扫黑除恶必须依法进行，杜绝制造冤假错案，换言之，既要坚持打击犯罪，也要坚持保障合法权利。