社论：用创新打造雄安样板

去年4月1月，中共中央、国务院决定设立雄安国家级新区，整整一年过去，雄安不仅在基建、生态方面旧貌换新颜，科技、金融创新和住房政策等领域的蓝图正在绘就，一步步展示雄安样板。

基建是中国的强项，雄安新区去年9月首次启动征地，被誉为“雄安城建第一标”的市民服务中心12月7日正式开工，今年3月28日基本建成，建筑面积超过10万平方米，比同体量工程施工速度快2~3倍。高速度建设背后是高技术的支撑，工程使用了30多项建筑新技术，在国内民用建筑史上尚属首次。

与其他城市相比，雄安作为新区留出了足够的生态空间。去年秋冬，雄安实施了万亩“千年秀林”工程，共植树26万棵；今年，新区还将实施10万亩造林工程，打造异龄、复层、混交的近自然生态林。为了对树林进行生命周期管理，树苗都登记了二维码。同时为了恢复生态，雄安一年来对督查发现的674个环境问题进行严格整治，全部得到整改。

一个城市，比基建、生态这些硬件更重要的是软实力。过去一年，雄安在科技进步和金融创新服务领域亦有所突破，二者也是未来雄安发展的关键。

去年底，阿里巴巴、腾讯、百度分别来到雄安洽谈，围绕智慧城市、金融安全、物联网等方面进行合作。12月20日，百度正式与雄安新区签订合作协议，双方将在智能出行、对话式人工智能（AI）应用、云基础设施等多个领域展开深度合作，共同将雄安新区打造为AI-City智能城市新标杆。日前，百度Apollo自动驾驶车队在雄安新区开跑，且未来百度还会将更多的人工智能应用带入雄安。

科技创新是推动人类社会发展的重要力量，从过去几次工业革命的历程看无不如此。众所周知，未来科技发展的方向在人工智能、自动驾驶、物联网等前沿领域，虽然目前这些领域的发展多多少少遇到一些争议。而这也正是雄安的优势，因为这里是一个全新的区域，少去了很多阻碍因素。

以金融创新服务雄安建设和实体经济发展必不可少。目前，四大行已经率先挺进雄安，河北银监局官网近日挂出了四大行河北雄安分行开业的批复通知。

一方面，雄安新区基础设施建设投资规模大、周期长，仅依靠政府财政投资难以满足资金需求，且传统的商业化信贷模式有一定的标准与门槛，要在短时间内高质量推动，就需要探索创新融资渠道和模式。例如，可持续推广并创新完善PPP模式，引入社会资本参与，提高基建和运营的质量和效率，并积极开发基建专用债券、推进特许经营权和具有稳定收益现金流项目尝试资产证券化等。

金融创新助力产业发展是另一个重点。可通过对贷款种类、利率优惠、授信额度等方面的创新，开发针对绿色产业、高新技术产业的信贷工具等。此外，发展金融科技为企业和个人提供智能化的金融服务，也是趋势所在。

雄安的住房政策也有别于其他地区。根本性的不同在于，雄安将改变过于依赖土地财政的发展模式。有意从住房租赁积分切入，探索住房租赁管理的新模式。一年来，雄安依法收回待开发土地520多平方公里，经受住了炒房、炒地、炒户籍、炒房租等多重考验，避免社会投资借机炒作、抬高建设成本。

雄安新区过去是“一张白纸”，没有历史包袱，可以说是发挥后发优势的良好条件，不管在基建、生态这样的硬实力，还是科技、金融、住房政策之类的软实力，都可以创新模式打造雄安样板。