社论：以更大开放迈向高质量发展

改革开放四十周年之际，中国再一次向世界宣示对外开放的决心。

4月10日，中国国家主席习近平在博鳌亚洲论坛发表主旨演讲时指出：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。他还就下一步扩大开放的战略公布系列重大新举措，内容涉及大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口等四个方面，且强调尽快使之落地，宜早不宜迟。

回顾过去40年中国经济的飞速发展，对外开放功不可没。同时，中国开放步伐一直没有停滞，从40年前决定对外开放，到2001年加入世界贸易组织，积极履行各项承诺，对外开放步伐持续加快；再到近年来进一步自主扩大对外开放，积极进行贸易协定谈判，不断扩大高端制造业与服务业的对外开放。可以说，发展与开放相辅相成、互相促进，开放造就了发展，继续发展需要扩大开放。

当下重申对外开放的重要性，并将扩大开放提升到新的高度，也是由现阶段中国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段的基本特征所决定。过去很长一段时间，中国发展依赖较低的劳动力成本和以价格换取市场等因素，很明显这类较为粗放的模式难以持续。未来，中国必须更加充分地进入全球市场，通过全球竞争来增强国内各产业的肌体。

备受关注的金融领域，国际上一直期待中国扩大开放，其中银行、证券、保险行业存在对外资的持股比例限制，外资行与外资券商的持股比例限制为20%、49%，外资券商与寿险公司无法在国内设立独资公司，合资券商牌照把控严格等问题也一度令海外金融机构在中国发展较慢。

可以说，此前中资金融机构在国内一直处于不完全市场化竞争的环境。一个国家的金融市场发展与金融开放互相作用，金融市场发展越好，开放的负面影响就越小，也会越开放。发展至今，中资金融机构需要担忧的并不是外资进入，而是要修炼内功、提升能力。同时，开放反而会促进金融机构加强内功的紧迫感，虽然开放也可能带来不容忽视的风险。去年11月取消外资投资部分金融机构的持股限制，正是金融开放的重要一步。

加强知识产权保护则是近年一直在推进的，习近平在发言中强调，今年将重新组建国家知识产权局，完善执法力量，加大执法力度，并鼓励中外企开展正常技术交流合作，保护在华外企业合法知识产权，展示了中国的自信与保护知识产权的决心。

与此同时，中国需要充当全球化的积极推进者。近年来，世界经济呈现分化格局，逆全球化愈演愈烈，一向倡导贸易自由主义的美国，一反常态地先后退出TPP、巴黎协定和联合国教科文组织，并以“美国优先”为借口，单方面破坏世界贸易规则。此时，世界需要中国这样的大国顺势而为，推动全球化和维护自由贸易体系。

十九大报告指出，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大；今年两会期间，李克强总理所作的政府工作报告，强调要推动形成全面开放新格局。当然，正如外交部发言人华春莹3月27日在例行记者会上所言，中国的开放是自主的开放，将继续按照自己设定的目标、确定的路径和规划的节奏有序推进。

改革开放是中国经济崛起的制胜法宝，理应一以贯之，当前中国需要以更大力度的开放，迈入高质量发展阶段。