136条新政优化北京营商环境

北京商报讯(记者蒋梦惟张畅)近年来，北京密集出台相关政策为企业改善营商环境，在此基础上，本次市委市政府再出一系列优化营商环境措施，充分释放企业活力。9月26日，北京市发改委、市商务委等部门联合披露并解读了日前市委市政府印发的《关于率先行动改革优化营商环境实施方案》(以下简称《实施方案》)。

　　据悉，《实施方案》中的26条措施均建立在企业的需求之上，市发改委还将分类分批梳理形成136条具体政策清单并陆续推出，全方位升级优化北京营商环境。

　　一个地区营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，同时也是左右区域企业经营环境的关键因素。国务院总理李克强曾多次强调，营商环境就是生产力，并部署多轮优化营商环境相关工作。北京市委书记蔡奇也在市区委书记会上要求各区改善营商环境，为企业减负，支持实体经济发展，构建高精尖经济结构，力争完成稳增长各项指标。

　　具体来说，《实施方案》提出，将完善全市投资项目在线审批监管平台，实现投资审批“一张网”。对企业投资项目统一赋予项目代码，关联各环节审批信息，方便企业查询。

　　而在其他领域，《实施方案》还提出，将鼓励利用保税进口模式开展跨境电商业务，推动在市区设立跨境电商体验店；完善高端人才引进政策、培养和激励机制；鼓励符合条件的民营企业在京发起设立民营银行等。

　　“北京此次明确再度大幅压减政府核准投资事项，既是呼应国务院相关工作部署，也是出于实际工作需要实现的一次跨越”，首经贸大学产业经济研究所所长陈及向北京商报记者分析称，“最理想的状态是，只要企业符合环保等基本要求和行业资质，就应该享有自由投资的权利，北京正朝着这个方向努力”。

　　北京商报记者查阅资料发现，北京目前沿用的是《北京市政府核准的投资项目目录》(2015年本)，共设10个方面、102个项目，并明确相关部门贯彻减少事前审查、加强事中事后监管的总体要求。

　　值得一提的是，当时随着首都城市功能的定位调整，2015年目录删去了此前2004年煤矿开发和煤炭液化、水泥、化肥等项目。陈及认为，2017年50%的压缩空间或许将在过去更倾斜于国资的领域中做文章，“例如，军工、国防、粮食生产等领域目前对生产企业有不少资格性要求，形成的行业壁垒阻碍了许多民资进驻，或许到了该适当调整的时机”。