高质量发展关键在于人

2018年可谓是我国“高质量发展”的元年。

党的十九大提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，去年12月召开的中央经济工作会议也提出，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

因而，高质量发展如何开好局，不仅对2018年的经济发展至关重要，而且对我国经济真正转向新的发展阶段具有奠基意义。

当然，转向高质量发展，需要形成创新的发展动能、优化经济结构、企业的转型升级、发挥市场的决定性作用和推进政府职能的改革等。然而，这些工作内容的实施，更加需要人的推动，只有具备高质量发展能力的人，才能推动高质量的发展。

实际上，我国过去几十年的发展方式，使得无论是企业家群体，还是政府官员群体，以及包括高专业技术人员在内的劳动力群体，他们都更加熟悉高速度的技能，而对如何推进高质量发展，还缺乏相应的能力储备。

因而，2018年最为关键的，就是要让以上三类与高质量发展相关的人群，开始学习推进高质量发展的知识，并真正掌握相应的能力，这样才能使高质量发展开好局。

那么，他们应该从哪些方面来提升各自的高质量发展能力呢?我认为可以从以下方面着手。

对企业家人群而言，最核心的高质量发展能力，就是掌握用创新推进企业发展的方法。也就是说，企业家要真正地转变发展方式，以独创性的产品和服务创造需求，实现企业基于自身核心能力的增长。更重要的是，企业要学会管理创新型的人力资源，真正将人力资本当作企业发展最大的红利;为高技能人才提供具有激励的制度环境，大规模投资员工的知识学习和技能培训;将企业投入的重点转向技术创新领域，建立专业的研发部门，提高研发投入的强度，形成知识产权的价值最大化。

对于企业家而言，要真正掌握以上能力，就必须不断学习新的知识和方法，依靠智慧和数据分析来进行决策。可以说，我国经济能否真正转向高质量发展，最大的约束条件就是企业家精神的转型升级。只有牢牢把握企业家这一关键群体，才能为我国经济的高质量发展打牢基础。

对政府官员人群而言，最核心的高质量发展能力，就是掌握让市场发挥决定性作用的方法。

高质量发展与高速度发展的一个重要区别在于，前者更需要让市场来配置资源，通过全要素生产率，而不是大规模投资来驱动发展。因而，通过改革来推动高质量发展，就成为了政府官员最主要的任务。具体来说，就是要改变发展理念，加快形成经济发展的创新驱动，而不是一味地靠投资拉动;要将经济发展的着力点转向人力资本投入，大规模地增加教育、健康和文化的财政支出比例，用软投入的增加推动新动能的形成。

因此，政府官员的高质量发展能力，就是要转变政府职能，真正地尊重市场和敬畏市场，要着力于体制机制的设计与实施;要让制度来激活市场主体的活力，让制度来约束市场的风险，加快形成市场的激励约束机制;特别要加大要素市场改革的力度，以更好的市场竞争政策和环境来引导资源的优化配置，提高经济发展的效益和效率。当然，要实现以上任务，还需要加快政府官员晋升和政绩评价标准的改革，真正地让高质量发展的指标成为官员行为的指南。

对劳动力人群而言，最核心的高质量发展能力，就是掌握不断提高技能的创造性学习方法。我国要走高质量发展道路，其中的一个基本问题，就是要从依赖劳动力红利的发展模式，转向依赖人力资本质量的发展模式。而要实现这一转变，关键在于劳动者学习能力的塑造。高质量发展的本质是要实现创新驱动，而创新完全依赖于人的创造力，这一创造力主要取决于人的学习能力。

实际上，劳动力学习能力的重要来源就是“干中学”，也就是通过团队的合作与知识交流来推动技能的提升，特别是掌握更多的隐性知识。随着智能化和数字化的普及应用，尤其是“机器换人”速度的加快，劳动力人群应进一步加大对新技能学习的投资，而专业技术人员作为高技能劳动力，也同样需要通过终身学习来实现技能的创新提高。

通过以上分析可以得出，2018年作为我国高质量发展的元年，最关键的就是要打好推动高质量的基础。这一基础实际上就是，人的高质量发展能力的学习和形成。我们相信，有了这一最重要的人力资本的形成，就一定可以推动我国经济加快转向高质量发展。