国企民企携手“进得来、干得好、退得出”

编者按：十九大报告强调“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。这是我国近年来明确并始终坚持的重大原则。国有企业和其他所有制企业一样，都是我国社会主义市场经济的重要组成部分。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，国企民企一样不可或缺，都要发挥积极作用，追求高质量发展。而国企和民企各有所长，因此可以各展所长、优势互补，在竞争中合作、互利共赢，共同成长，共同发展。今日本报采访到十位国企、民企老总，来听听他们怎么说。

通过混改，国企正与民企相融发展，合作共赢。

2月7日，国资委召开国企和其他所有制企业共同发展通气会，中国电子、国机集团、宝武集团、诚通集团、国药集团五家企业分别介绍了经验，探讨国企民企共同发展的重点、难点。这是它们的共同心声。

中国机械工业集团董事、总经理徐建：引入民企同股同权

国机集团坚持贯彻“两个毫不动摇”，以振兴中国机械工业为己任,注重发挥骨干企业带动作用，与民营企业实现共同发展。

在装备制造领域，国机集团发挥在规模、技术、产品、品牌等方面的优势，在零部件采购、外协合作等方面，与民营企业建立合作共赢的协作关系。

集团所属中国一拖是我国农机行业的骨干企业。我们多年来与民营企业建立了稳定的配套产业链，带动了一大批相关民营企业的发展。中国一拖仅在洛阳地区的生产供应商数量近400家，其中超过70%是民营企业，每年涉及采购金额数十亿元。在洛阳已形成以中国一拖为核心的农业机械产业集群。

在科技创新领域，国机集团拥有我国机械行业29个国家级科研院所，承担着机械行业技术发展和创新的重任。多年来，国机集团与民营企业在一些细分领域和重大项目攻关方面加强联合创新，与7000多家民营企业开展了技术合作，项目达到数万个。

在国际化经营方面，国机集团是我国“走出去”的骨干企业，目前在“一带一路”沿线的48个国家，已完工或正在执行的项目773个，合同金额736亿美元，在国际市场上具备深厚的基础和良好的品牌。在国机集团开展的国际工程项目中，很多是与民营企业共同合作完成的。

在资本合作层面，国机集团积极按照中央精神推进企业混合所有制改革，目前，资产证券化率已经达到58%。在集团的各个层面，都有与民企合资合作的案例。

集团所属中国电器院2016年被纳入中央企业十家员工持股改革试点企业，引入了正泰电器股份和盾安控股集团等民营企业作为战略投资者，实现同股同权，共同参与公司治理，实现了国企与民企融合发展。改制后的中国电器院实现了快速发展。

综上，国机集团积极与民营企业长期开展深入合作，实现了利益共享、共赢发展。未来，我们将继续落实好国家战略，更好担当起国有骨干企业的责任，持续发挥带动作用，在新时代与民营企业实现共同发展。

宝武集团副总经理胡望明：混改实现共同发展

中国宝武钢铁集团是国务院国资委确定的国有资本投资公司试点企业，由于各子公司始终处于市场充分竞争甚至过度竞争之中，集团推进混合所有制改革起步较早，步子也较大。

目前，宝武集团共有混合所有制企业115户，占企业总数的23%，钢铁主业中，宝钢股份是2000年就上市的公众公司，集团控股60%；八一钢铁、韶钢松山也都是上市公司。2015年以来，集团共实施了23个混合所有制改革项目，引入非公资本数额达17.3亿元。集团营收和利润的70%来自于混合所有制企业。

正是由于集团按市场化方式大力推动子公司开展混合所有制改革，我们才能以较快速度提升竞争力，赢得较大的市场份额，并保持钢铁行业领先地位。其中的逻辑其实很简单，就是通过混改，实现股权多元化，企业构建起有效的法人治理结构，董事会中代表各方的董事更多地按市场化原则进行决策，这样的决策考虑了各方面的意见，会更贴近市场，更利于后续的实施，从而大大提高企业的市场竞争力，保证企业做强做优。

刚成立两年的欧冶云商于2017年3月在上海联交所正式挂牌，实施股权开放，并作为国资委首批十家央企试点企业之一，实施员工持股。2017年5月，本钢集团、首钢基金、普洛斯、建信信托、沙钢集团和三井物产等6家企业成为战略投资者，126位核心员工首批入股，使得欧冶云商成为国有资本、民营资本、外资和员工持股多种资本共存的混合所有制经济体。欧冶云商通过引入优质的资源和能力，为平台创新发展注入了“活力”；通过实施核心员工持股，实现了员工与企业共同发展。2017年欧冶云商实现网上商品交易总量（GMV）6835万吨，成为中国钢铁电商行业的领先者。

另一个典型案例是2017年4月，中国宝武联合WL罗斯公司、中美绿色基金、招商局集团发起成立了中国第一支钢铁产业结构调整基金——四源合钢铁产业结构调整基金（四源合基金）。四源合成立的主要背景，一方面是钢铁行业聚集了大量效率低下、结构不合理的国有资本，钢铁产业集中度亟待提升，一些老钢企债务负担沉重，相较民营钢企普遍缺乏竞争力；另一方面，钢铁行业原先国企之间行政命令式的整合效果又不太理想，因而采用了成立基金的方式，通过市场化的运作机制，兼并重组优化资源配置。

目前，四源合基金正在按计划推进重钢重组项目，其推进速度之快，是传统重组方式无法想象的。相比传统方式，由于4家股东分别持股25%左右，形成了没有一家可以单独控制的均衡结构，使得所有事项由投资决策委员会根据市场化原则做出决策，这样，可以利用更多公众化、市场化资金和资源，按照市场的本质解决债务、人员、机制等根本问题。

中国宝武的混改实践证明，国有资本可以和非公、民营资本通过市场化的机制，实现共同发展。改革无禁区，中国宝武所有子公司都保持开放姿态，加快混改步伐，非公、民营的资本比例将会进一步提高。

中国电子信息产业集团副总经理李晓春：国企民企优势互补

国民共进就是要求国企与民企优势互补，相互促进，共同发展。具体到中国电子有多个与民企协同创新、推进网信事业蓬勃发展的案例。

中国电子是目前国内最大的国有综合性电子信息产业集团，以提供电子信息技术产品与服务为主营业务，核心业务关系到国家网络安全和国民经济发展命脉。

近年来，中国电子积极发展混合所有制经济，最大限度地调动各个投资主体的积极性。