人民币自由兑换再迈关键一步

近日，央行助推人民币国际化进程的举措不断。5月9日，中国宣布将同日本商议签署货币互换协议，5月10日，两国央行行长关于双边本币互换已达成原则共识，将尽快完成后续工作。此外，中国同意给予日方人民币合格境外投资者（RQFII）2000亿元人民币配额。在分析人士看来，中日签署货币双边协议，标志着人民币在自由兑换方面迈出了很关键的一步。

中日货币双边互换成共识

近年来，为了跨境人民币业务的不断扩大，中国央行已与多家其他央行或货币当局签署了双边本币互换协议。事实上，中国和日本的货币互换也早就在开展，早在2002年中日就签署了货币互换协议，但因种种原因，协议于2013年失效。

而近期中日货币互换迎来转机。5月9日，中日韩三国首脑会议上，中国也宣布将同日本商议签署货币互换协议，2017年10月，中韩已续签货币互换协议，规模为560亿美元。5月10日，来自中国央行的消息显示，中国央行行长易纲在日本东京出席第七次中日韩领导人会议期间，会见了日本央行行长黑田东彦，双方就中日央行间合作、双边本币互换等议题交换了意见。关于双边本币互换，双方已达成原则共识，将尽快完成后续工作。

在分析人士看来，中日两国央行达成共识意味着中日双边本币互换已步入实操阶段。据悉，货币互换指的是通过远期合同，使汇率固定下来。两国中央银行签订一个协议，约定在某个时间内，以某种汇率可以换取多少数量的货币。

“从一个层面讲，中日签署货币双边协议，标志着人民币在自由兑换方面迈出了很关键的一步。”北京科技大学金融管理学院金融系主任刘澄表示，这意味着人民币可以纳入日本央行作为一个储备货币，以供日本央行在应急时使用，这也等同于对人民币的承认。

所谓双边本币互换协议的核心，就是中国在与已签订协议的国家进行贸易结算时可以使用人民币或对方国家货币，不必再使用美元作为交易的中介货币。

从宏观层面，中国央行通过互换可以将得到的对方货币注入本国金融体系，使得本国商业机构可以借到对方货币，用于支付从对方进口的商品，并且在双边贸易中出口企业可收到本币计值的货款，可以有效规避汇率风险、降低汇兑费用。

双边本币互换协议的签署，不仅维护了金融稳定，也为今后人民币跨境贸易结算奠定了资金基础。国家发改委副主任宁吉喆在“一带一路”沿线国家和地区产能合作情况发布会上表示，国际产能合作是共建“一带一路”的重要途径和重大举措，中方与沿线22个国家签署了总额超过9000亿元人民币的本币互换协议，推动产能合作与人民币国际化相互促进。

给予日方2000亿RQFII配额

除了货币互换协议，5月9日，中国同意给予日方人民币合格境外投资者（RQFII）2000亿元人民币配额的消息也引发市场关注。据悉，这是中方首次给予日方RQFII配额，在此之前，日方金融机构只获得过QFII（合格境外投资者）投资额度。

中国目前资本项目没有全部开放，人民币无法完全自由兑换。在这种情况下，中国通过RQFII给予境外投资者一定的中国境内投资额度。本次协议中，中国给予日本2000亿元人民币的投资额度，在额度内日本金融机构可以换汇投资中国市场，例如股票、债券等。

“日方获中方给予RQFII配额2000亿元，这一举措将快速推进人民币在周边地区的国际化水平。”苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙表示。此前，据中国外汇局发布的数据显示，截至4月24日，RQFII累计批准额度6148.52亿元人民币。中国央行新增对日本RQFII给予2000亿元人民币的配额后，RQFII累计批准额度将超8000亿元人民币。目前，除新增的日本外，获得RQFII配额的国家和地区包括中国香港、新加坡、英国、法国、韩国、德国、澳大利亚、瑞士、加拿大、卢森堡、泰国、美国和马来西亚。

除RQFII外，有关金融业对外开放的政策举措也不断出台。4月11日，易纲在博鳌亚洲论坛上宣布进一步扩大金融业对外开放的11大举措，一幅金融开放图谱全面铺开。而后一系列措施相继落地，沪港通及深港通每日额度扩大4倍；合格境内机构投资者（QDII）额度时隔三年重新增加；上海和深圳两地QDLP和QDIE试点额度分别增加至50亿美元。

与此同时，央行也不断为人民币国际化铺路。在5月7日召开的2018年跨境人民币业务工作电视电话会议上，央行副行长潘功胜提出要坚持“本币优先”，而前几日，央行宣布人民币跨境支付系统（CIPS）二期全面投产，并加开银行间货币市场夜盘。

助推人民币国际化进程

近年来，“人民币国际化”的脚步不断加快，与各国双边本币互换协议的续签，不仅利于双边贸易的发展，更为人民币国际化奠定了基础。

关于人民币国际化的地位不断攀升，黄志龙进一步表示，人民币国际化的三大表现是贸易结算、投资结算和储备货币的职能，本币互换主要是实现人民币的储备货币职能，而RQFII则是实现人民币境外资本投资结算功能的重要工具。近年来，包括中国香港、新加坡、伦敦、卢森堡、东京等境外离岸人民币市场快速发展，境外人民币存款快速增加，迫切需要找到收益率较高、相对安全的投资渠道。而人民币资产的主体在境内股票、债券等市场，RQFII是满足这些境外人民币资产进入境内投资的主要通道。

据中国央行最新报告披露，截至2017年7月底，中国央行已与韩国、香港、马来西亚等36个国家和地区的中央银行或货币当局签署了双边本币互换协议。此后与阿尔巴尼亚、澳大利亚、泰国和中国香港等国家和地区续签了双边本币互换协议。

易纲曾表示，“人民币国际化是一个中长期战略，要保持定力，稳步实现目标。中国经济稳定发展的态势没有变，人民币国际化的市场驱动力没有变，这是人民币国际化最重要的基础和支柱”。他强调，要做好政策的顶层设计，便利贸易、投资、支付，便利把人民币作为国际储备货币。在推动人民币跨境使用的同时，注重稳步推动资本项目可兑换，推进人民币国际化使用相关基础设施建设。

刘澄进一步分析，此次人民币使用范围的扩大有利于提高国际地位，加强东亚货币区域一体化的进程，有利于区域货币的整合，提升中国乃至东亚在整个全球的地位，加强货币合作，同时也是在提高人民币的抗风险能力。希望以此为契机，继续加强亚洲区域合作，构建东亚地区的区域合作机制，为进一步货币深化合作定下良好的基础。人民币国际储备地位的提升，实际上也是对以美元为主的货币体系的冲击或是货币力量的重构，有利于重新规划世界货币体系，最终提升人民币与美元、欧元的博弈能力，助推人民币国际化进程。北京商报记者 刘双霞 实习记者 朱沛镕